唐山市丰润区人大常委会机关关于巡察整改情况的通报

唐山市丰润区人大常委会机关关于巡察整改情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，2020年12月18日至2021年1月31日，区委第二巡察组对区人大常委会机关进行了巡察。5月18日，区委巡察组向区人大常委会机关反馈了巡察整改意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

区人大常委会机关充分认识到整改是一个难得的“政治机遇”，牢固树立“巡察不整改，就是对党不忠诚”的理念，积极做好整改工作。一是提升站位，切实增强做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。二是坚持问题导向，强化责任担当，以务实举措推进整改任务落细落实。三是善用巡察成果，推动标本兼治，以建章立制巩固巡察整改的扎实成效。

二、整改落实的成效

区人大常委会机关，针对区委巡察组反馈意见梳理出的11个具体问题，已整改完成11个。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署方面

1.关于“党支部核心作用发挥不充分，政治引领作用凸显不够”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：

（1）突出党的领导核心作用，按要求定期召开会议，不断增强统筹全局的能力。

（2）各项工作分工到人，专人专岗，严格落实“一岗双责”。

（3）规范会议记录内容，详实记录研究事项、领导班子发言及结果等。

（4）加强对党员干部的教育培训，提高对意识形态工作重要性和紧迫性的认识。

整改效果：一是机关党支部在机关把方向、管大局、保落实的作用发挥到位，整合力和统筹力增强。二是主体责任压得紧压得实，落实管党治党责任坚强有力。三是担当意识增强。四是意识形态工作责任制落实到位。

2.关于“强化思想引领不到位，精神状态不足”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：

（1）不断加强机关作风建设，提升党员干部的政治把握能力、服务大局能力和依法履职能力。

（2）及时学习中央与各级党委会议精神和重要领导指示，做到与党委同频共振。

（3）领导干部带头做好表率，克服歇脚养老思想，发挥自身优势，在主动作为上出实效。

整改效果：一是个别干部存在的到站思想被彻底清除。二是思想敏锐度增强。三是工作节奏加快。

3.关于“贯彻落实上级和区委重大决策部署不到位”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：

（1）紧盯“6+1”“4+1”领域，召开政府相关职能部门调度会议，按照“谁牵头、谁负责”的方式，问题一盯到底。

（2）突出代表主体地位，充分发挥好代表作用，通过联系代表、搞好培训、学习交流等活动，提高代表履职能力。

（3）紧紧围绕区委工作大局，找准人大监督工作与区委重点工作的结合点，促进区委中心工作和阶段性重点任务落到实处。

整改效果：一是在落实省人大安排的推进“4+1”联动监督和“6+1”联动监督“回头看”工作中协调顺畅、督导落实到位。二是在落实省市人大部署的“代表家站建设”工作中，检查指导次数增多、家站建设管理规范、规章制度健全、活动档案完善，召开议事会、走访接待选民、调查视察活动能够坚持经常。三是在推动生态环境保护、打赢蓝天碧水保卫战、监督教育三年提升行动计划落实等重点工作方面，运用人大职能推动决策部署落实措施得力、力度加大。

4.关于“参谋助手作用发挥不充分，监督职能发挥不到位”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：

发扬“钉钉子”的精神，咬定目标，跟踪监督，持续发力，一个环节一个环节地落实，一个问题一个问题去解决，真正把为民所办的实事、好事办好、办实，切实有效地促进民生工作更好落实。

灵活运用监督法、地方组织法、代表法等规定的多种监督形式，实现由单一监督向综合监督转变。

牢固树立“抓好工作是本职、不抓工作是失职、抓不好工作是不称职”的意识，加大督促检查力度，确保工作落实，坚决避免重答复轻落实的情况发生。

按照“谁制定，谁负责”的原则，将整改责任逐一分解落实到相关责任单位，各责任单位结合实际对本单位所有规范性文件进行清理评估，积极落实整改。

整改效果：一是重点监督工作既重部署又重落实。二是监督手段丰富。三是执法监督主动性增强。四是开展规范性文件备案审查全面，不留死角。

5.关于“服务代表不到位，代表主体作用发挥不充分”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：

（1）压实工作责任，挂图作战，办理结果及时征求代表意见，并向社会公布。

（2）进一步加深与人民群众、与人大代表联系，充分尊重和听取意见，发挥大家的智慧和力量，努力提高为民服务本领。

（3）直接听取代表的建议、批评和意见，搭建政府部门与人大代表之间零距离的沟通平台，不断增强人大代表监督意识。

（4）进一步完善代表履职档案，充分发挥代表作用，开展好活动组织和督导检查工作。

整改效果：一是代表建议督办工作既重答复、又重办理，对建议办理工作的督办检查力度不断加大。二是联系基层代表工作扎实。三是代表监督意识增强。四是代表履职档案更新及时。

聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

 1.关于“形式主义、官僚主义等“四风”问题时有发生”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：

（1）加强对履行职责所必备知识的学习，以不断提高自身素质和工作能力。

（2）严格落实中央八项规定精神和区实施细则、实施办法，严格执行财经纪律，立即进行整改。

（3）围绕全区工作大局和人民群众关心的热点、难点问题，深入各选区进行认真细致的调查走访，广泛听取选民的意见和要求，撰写代表议案、建议、批评和意见。

整改效果：一是政治业务学习扎实有效。二是“过紧日子”意识强烈，在业务经费使用上节俭意识强。三是调研深入，成果丰硕。

2.关于“三重一大”事项民主决策机制不健全”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：

（1）成立专门议事决策机构，落实主任办公会议制度，规范议事决策程序。

（2）加强相关法律、法规及会计准则的学习教育，提高执行能力和管理能力。

（3）建立办公用品采购支领申请制度，先申请后支领，严格按程序办事。

整改效果：一是建立了固定的议事决策机构。二是办公费支出议价程序业已规范。三是建立了办公用品采购支领申请制度。

3.关于“执行财务制度规定不严格”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：

（1）完善机关财务管理办法，进一步规范财务管理，严格执行费用支出流程。

（2）严把审核关、手续关，对不符合规定的不予签批、不予报销。

（3）确保各项支出有明细、有事由、后附资料完整。

整改效果：一是入账科目合理。二是票据把关严格。三是现金支付很少。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

 1.关于“基层党组织建设弱化”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：

（1）严格落实“三会一课”、民主评议党员等各项制度，严格党员教育和管理，全面提升党员队伍的政治素质和整体水平。

（2）严肃党内政治生活，定期召开民主生活会、组织生活会。

（3）严格按照上级要求，制定详细的主题教育活动计划，不折不扣地抓好落实，做到教育学习有计划、有笔记、有心得。

整改效果：一是“三会一课”制度执行严格，均按时召开和举行。二是党内政治生活质量高。三是主题教育扎实开展。

2.关于“党风廉政建设责任履职不到位”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：

（1）坚持贯彻落实中央八项规定精神，加强自查自纠。

（2）加强与党员干部谈心谈话的频度深度，每年召开警示教育大会，利用典型案例教育党员干部。

（3）充分利用微信工作群不定时推送党风廉政建设相关内容，不断增强党员干部的政治纪律和规矩意识，加强对党员的党性党风党纪教育。

整改效果：一是党风廉政建设责任制和一岗双责任务分解严肃认真，职责清晰。二是谈心谈话活动经常开展。三是党风廉政建设专项活动扎实深入开展。

3.关于“机关管理不严格，干部队伍活力不强”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：

（1）进一步完善工作考核机制，加强日常监督检查。

（2）严格执行相关工作制度，做到抓常、抓长。

（3）对照区组织人事部门相关规定，对机关岗位人员情况进行细致自查，并按岗位规定进行合理调配。

（4）深入贯彻区委决策部署，按照三定政策配备好人员。

整改效果：一是自查督导制度健全。二是机关制度落实严格。三是年龄结构老化现象有所缓解，结构不断优化。四是人员职数与三定方案匹配。

三、下一步打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将采取得力措施，进一步巩固扩大整改成果，举一反三，防微杜渐，确保整改工作实效。

（一）组织领导力度不减。整改落实工作领导小组及其办公室机构不撤，人员不散，及时举行调度会议，定期进行督导检查，保证整改后续工作有机构管理，有人员办事，常抓不懈。

（二）整改责任保持不变。始终做到层层传导压力，层层落实责任，层层工作到位，高标准、高质量、高效率对每一项整改工作进行“回头看”，坚持防止前清后乱，问题反弹。

（三）健全完善长效机制。发挥制度和机制管总、管全、管长远的重要作用，从履行全面从严治党主体责任的政治使命出发，立足人大机关工作实际，针对巡察发现的问题，健全完善长效机制，促动巡察成果历久弥新。           

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3081071（工作时间）；邮政编码：064000；电子邮箱: tsfrqrd@sina.com。

                           唐山市丰润区人大常委会

2021年12月7日