根据区委巡察工作统一部署,2020年9月4日至2020年10月23日, 区委第五巡察组对燕山路街道所属社区党组织进行了巡察,2021年1月18日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
意见反馈后,燕山路街道党工委及时研究解决巡察整改工作中暴露出的问题,确保整改工作落到实处,针对区委巡察组反馈意见梳理出的75个具体问题,截至目前已全部整改到位。具体整改情况如下:
一、在聚焦贯彻落实《中国共产党农村基层组织条例》,引领社区发展方面
(一)关于“个别社区存在党支部核心作用发挥不充分”问题。
针对区委巡察组指出的“个别社区存在党支部核心作用发挥不充分”问题,加强党组织自身建设,增强凝聚力和号召力。认真履职尽责,落实值班制度,发挥好社区干部的职能作用。
(1)通过开展集中学习、书记讲党课等活动,凝聚思想共识,引导党员干部牢固树立“四个意识”,夯实信仰根基,履行“两个责任”,切实发挥表率作用。
(2)为加强社区书记队伍建设,我街道举办以“党建引领,共谋发展”为主题的社区书记论坛会,以共谋发展为重点,以服务街道中心工作为抓手,为社区书记搭建党建工作交流和互学互促平台。
(3) 一是抓培训,提高能力素质;二是抓质量,提高为民服务质量;三是抓督查,健全工作制度。截至目前,每个社区都形成了两委干部坐班安排表及联系电话,并长期坚持取得良好效果。
此问题整改已完成并长期坚持。
(二)关于“个别社区存在党组织生活开展不严肃”问题。
针对区委巡察组指出的“个别社区存在党组织生活开展不严肃”问题,由党建办牵头,对全街道14个村(社区)展开自查自纠,发现问题立行立改。着重检查问题村。针对东大街村组织生活会不深入,开展批评和自我批评不深刻,党课教育开展很少,档案记录不规范,未填写应到会人数,展开检查,按照党建办下发的关于《燕山路街道党工委关于落实“三会一课”的通知》完善资料。截至目前,全街道已完成党组织生活开展的相关资料整改工作。加强党建基础性工作,认真开展“三会一课”,严格执行各项组织制度和民主程序,进一步规范档案管理,严肃组织生活。
此问题整改已完成并长期坚持。
(三)关于“有的社区干部存在推动工作慢半拍问题,在文明城创建、环境整治中推进不快,“六位一体”社区治理工作缺少特色亮点,落实不够扎实”问题。
针对区委巡察组指出的“有的社区干部存在推动工作慢半拍问题,在文明城创建、环境整治中推进不快,“六位一体”社区治理工作缺少特色亮点,落实不够扎实”问题,街道借助社区“两委”换届契机对社区两委成员、社区干部进行大调整,新选任社区书记5名,社区“两委”23名,调整社区干部21人。比如福园社区更换了党组织书记、新提任了副书记、副主任,阳光社区、华龙社区等都新提任了副书记、副主任并且加入了35岁一下两委成员,换届后对新任社区两委进行了培训。通过此次换届社区“两委”实现了年龄下降、学历上升、能力上升,社区整体工作能力有较大提高。对社区干部的培训、学习应长期坚持。
此问题整改已完成并长期坚持。
(四)关于“个别社区“六位一体”社区治理体系建设工作进展不力”问题。
针对区委巡察组指出的个别社区“六位一体”社区治理体系建设工作进展不力”问题,燕山路街道把“六位一体”作为提升社区管理水平的突破口,通过深入调研走访和多层面召开座谈会,进一步摸清底数,明确了“全域创建、一居一品、示范引领”的工作思路,力争到年底“六位一体”建设工作全部达标。强化社区干部的责任意识,担当精神,杜绝工作中出现懒、散、推脱等现象,牢固树立四个意识,把贯彻党的十九大精神作为行动自觉,从而转化推动落实成效的强大动力。我们将以欣园社区的1333大党委机制、新城社区的“福管家”为引领,提高创建标准,打造品牌亮点,年内力争打造精品社区5个(新城、光华、欣园、燕三、团结),让“六位一体”社区治理体系建设在辖区内落地开花。
截至目前14个城市社区“六位一体”社区治理体系己全覆盖,覆盖率达到100%。
此问题整改已完成并长期坚持。
(五)关于“个别社区干部工作作风不严谨,请销假制度不规范”问题。
针对区委巡察组指出的“个别社区干部工作作风不严谨,请销假制度不规范”问题,依据《机关管理制度》,由街道纪工委牵头对社区干部在岗情况进行不定期检查,发现问题及时处置,对个别人员不遵守工作纪律问题,依纪严肃处理。
根据我街道制定的《纠正“四风”核作风纪律专项整治推进方案》(燕党字〔2020〕11号)、《关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展整治专项行动工作方案》(燕党字〔2020〕12号)、《开展机关作风纪律突出问题专项整治行动的工作方案》的通知(燕党字〔2020〕13号)及街道《机关管理制度》,在巡察结束后,我街道纪工委对14个社区进行了多次抽查,到4月初共发现问题8个,进行了提醒并已整改到位。
此问题整改已完成并长期坚持。
(六)关于“党风廉政教育开展不到位,党风廉政教育、政治警教育等组织学习不够,特别是对上级纪委的精神讲话等内容普遍学习不够,警示教育开展不多”问题。
针对区委巡察组指出的“党风廉政教育开展不到位,党风廉政教育、政治警教育等组织学习不够,特别是对上级纪委的精神讲话等内容普遍学习不够,警示教育开展不多”问题,加强纪律教育和警示教育,督促党员干部讲纪律、守规矩、知敬畏、明底线。
在巡察结束后,2020年12月14日“一把手”与下一级党组织书记进行了廉政谈话。
此问题整改已完成并长期坚持。
二、在贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中存在的问题
(一)关于“个别社区环境卫生常态化管理机制有待进一步提高”问题。
针对区委巡察组指出的“个别社区环境卫生常态化管理机制有待进一步提高”问题,统筹规划社区管理。加强社区人居环境常态化管理,督导社区抓好长效机制建设和日常巡查。
街道执法队进一步加强对私搭乱建、乱堆乱放进行常态化巡查,发现问题及时下达整改通知单,由执法队和相关社区督导整改,对于老旧小区存在的“搭凉棚、夹寨子”等现象得到了有效的遏制,特别是结合疫情防控和文明城创建,对私搭乱建进行了大规模的拆除,对楼前楼后的乱堆乱放和卫生死角死面进行了大规模的清理。对绿化带落叶清理不及时情况,我们督导清扫员进不间断清理,做到了保洁常态化,绿化带的保洁水平有了明显的提高。
此问题整改已完成并长期坚持。
(二)新丰小区金泰花园项目建设遗留问题时间较长,造成一定的信访问题。主要涉及白家沟社区、东大街社区和金谷社区平改遗留问题。
针对区委巡察组指出的“新丰小区金泰花园项目建设遗留问题时间较长,造成一定的信访”问题,2017金塔公司资金链断裂,新丰小区金泰花园项目停滞。2017年,区政府组建由相关部门为成员的新丰小区清算组,区法院指定新丰小区清算组为金塔资产管理人,负责处置新丰小区遗留问题及后续相关项目建设,因拆迁遗留问题造成居民信访,街道将新丰小区信访问题作为一种政治责任来对待,把解决问题放在第一位,以抓苗头隐患排查、重视初信初访、治理集体访和集中力量解决骨头案、老案为重点,用真心、真情、耐心分析每一个信访案件,一案一策、持续开展攻坚行动,对各类矛盾纠纷做到发现得了、排查得早、控制得到、解决得好,陆续解决了部分信访案件,化解了多起信访隐患,信访量大幅度下降、信访案件化解实现了新突破。
此问题整改已完成并长期坚持。
(三)关于“个别社区存在群众利益问题解决不彻底”问题。
针对区委巡察组指出的“个别社区存在群众利益问题解决不彻底”问题,积极探索与物业公司协调沟通的联系机制,妥善解决居民物业问题。
(1)首先我街道将加大对现有物业公司的督导力度,确保有物业的生活小区按规定的物业服务等级搞好服务;其次,加大宣传力度,提升业主对物业管理的认知水平,业主要清楚不购买物业服务,是无法享受物业管理的。再次,征求业主意见,合理合法引进物业公司,提升物业管理水平。
(2)在业主同意的前提下积极协调引进物业,确保小区有物业管理。其次,加大《唐山市住宅专项维修资金管理办法》的宣传力度,确保业主对该管理办法的知晓度,进一步明确维修的责权利。
此问题整改已完成并长期坚持。
三、在执行社区民主管理和社区“三资”管理方面
(一)关于“个别社区集体资产处置不到位”问题。
针对区委巡察组指出的““个别社区集体资产处置不到位”问题。切实加强社区管理规范化建设。建立健全民主决策和履行程序审查机制,及时发现和纠正存在问题。
(1)燕山路街道制定《农转非居委会集体经济行为招标投标实施办法》履行公开招投标程序,对于未履行公开招投标程序的予以整改,现已整改完成。
(2)燕山路街道制定相关资产资源承包租赁合同管理的文件,加强社区资产资源承包(租赁)合同管理,签订的租赁期限一般不得超过3年,最长不超5年。
(3)燕山路街道制定《社区居委会财务管理制度》,建立固定资产台账,严格做好资产管理,定期盘点,定期核对。
此问题已整改到位并长期坚持。
(二)关于“个别社区财务审批制度流于形式,大额支出街道审批制度执行不到位”问题。
针对区委巡察组指出的“个别社区财务审批制度流于形式,大额支出街道审批制度执行不到位”问题,燕山路街道严格按照《社区居委会财务管理制度》的规定,社区大额支出报街道审批签字,垃圾清运费要求有明细表。
此问题整改已完成并长期坚持。
(三)关于“个别社区合同内容不规范不全面”问题。
针对区委巡察组指出的“个别社区合同内容不规范不全面”问题,我街道加强社区财务日常把关,制定《社区居委会财务管理制度》和《加强社区资产资源承包租赁合同管理的通知》相关文件,切实规范社区财务管理,街道纪检、财政所等部门加强日常监督管理。对合同不规范、未签署合同的问题,街道财政所也制定了规范的合同样本,供各社区参照签订,规范、完善承包(租赁)合同。
此问题整改已完成并长期坚持。
(四)关于“个别社区财务管理不规范”问题。
针对区委巡察组指出的“个别社区财务管理不规范”问题,我街道加强“三资”管理的力度,认真落实村权37条的规定,有效防范化解财务等风险。街道财政所制定了相应的社区财务管理制度,健全财务机构,配齐财务人员,街道组织专业财会人员定期对各社区财务人员进行培训,提高社区财务人员的业务水平。在实际工作中,要求财务人员严格审核现金收付制度,按规定审核收支单据,对不真实、不合法凭据拒绝付款。按时记账、结账,定期核对现金、银行存款的账实情况。街道财政所工作人员不定期对各社区财务情况进行检查,发现问题及时纠正。
此问题整改已完成并长期坚持。
(五)关于“三务”公开不到位、不及时、档案不健全”问题。
针对区委巡察组指出的“三务”公开不到位、不及时、档案不健全”问题,街道党建办、街道纪委、街道财政所联合对社区的党支部书记“一对一”谈话,谈话中明确各社区立即整改并按时公开公示,随即,街道党建办、街道纪工委对全街道14个村(社区)村务党务公开情况进行抽查,重点检查公示栏破损严重的村,全街道整改全部到位。
此问题整改已完成并长期坚持。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:3316228(工作时间);邮政信箱:丰润区幸福道24号;邮政编码:064000;电子邮箱: dj3316228@126.com,。
中共唐山市丰润区燕山路街道党工委
2021年5月15日
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