中共唐山市丰润区卫生健康局党组关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2019年11月7日至2019年11月22日，区委第五巡察组对卫健局党组进行了巡察“回头看”。5月29日，区委巡察组向卫健局党组反馈了巡察整改意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

把区委巡察整改作为重大整合任务和重要政治责任来推动，成立区委第五巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，局长任组长，主管局长任副组长，其他各班子成员为成员。领导小组办公室设在局党办，具体负责巡察整改“回头看”工作的落实。把整改任务细化分解，把责任目标任务落实到各部门，按照职责分工抓好整改落实。为确保各项任务整改到位，加强对整改落实工作统筹安排，督导检查，做到压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位，高标准、高质量、高效率完成每一项整改任务，对整改不重视、行动迟缓、敷衍应付的严格追究责任。通过强化组织领导、责任落实、督导检查等措施，抓好制度落实，巩固整改成果。

二、整改落实的成效

(一) 聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面

1.关于解决“学习传达上级精神不到位”问题

局党组进一步完善学习制度，充实年度学习计划内容，加强对十九届四中全会精神以及新形势下国家最新部署、最新政策、最新任务的深入学习，不断强化基层公立医院党总支、支部贯彻落实的政治自觉和行动自觉。加强对各项政策的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强认真执行的内在动力。深入学习传达领会，做到深学细悟、细照笃行，坚持先学一步，通读上级部署文件及相关学习材料，抓好跟踪问效，推进部署工作全面落实。此问题已完成整改并长期坚持。

2.关于解决“基层卫生院设备更新、人员素质提升支持相对不足”问题

局党组不断争取区财政加大对乡镇卫生院资金的投入，逐步解决卫生院陈旧医疗设备亟待更新问题，配齐所需医疗设备，提高诊疗水平。依照国家卫健委《关于优化医疗机构和医护人员准入服务的通知》要求，委托区直三家公立医院作为乡镇卫生院临床医师多科目注册的培训考核机构，以医共体为依托，合理安排增加科目人员进修、培训及考核。通过多科目注册，缓解了乡镇卫生院检验、放射、B超、心电等专业技术人员的资质问题，增强了乡镇卫生院医疗服务能力。此问题正在整改中。

(二) 聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面

1.关于解决“基层卫生院监督管理有缺失”问题

局党组重点从执业行为、医疗安全、服务流程、财务管理、医德医风等方面进行规范管理，建章立制，努力改善医疗服务，提高医疗质量，继续抓好“廉洁行医、诚信服务”。聚焦医疗系统热点问题，加强内部人、财、物的管理，强化财务资金监管，着力解决医疗不规范、违规使用、骗取医保资金等突出问题。聚焦群众反映集中的问题，对各医疗卫生单位不定期深入实地进行明查暗访，对发现问题依规依纪依法严肃问责。此问题已完成整改并长期坚持。

2.关于解决“干部队伍作风建设需要加强”问题

进一步加强干部队伍作风建设，强化党员干部党性教育，切实增强领导干部的宗旨意识、廉洁意识，以上率下，坚持原则、廉洁施政。坚持狠抓作风建设与助推卫健重点工作并举，紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展专项整治行动，力求全面精准落实。在全系统深入开展纠正“四风”专项整治行动，着力纠治“四风”中存在的突出问题，聚焦反面典型，提升警示教育效果。及时面向社会公开举报信箱及电子邮箱，受理群众公开举报，做好问题线索收集梳理、交办核查工作，努力锤炼“马上就办、求真务实、事争一流、迎难而上”工作作风，确保党员干部精神面貌明显改观、工作效率明显提升、卫健环境明显向好、纪律规矩意识明显增强。此问题已完成整改并长期坚持。

3.关于解决“财务制度管理不规范”问题

切实加强财务管理法规学习培训，严格执行《会计法》、《预算法》、《财务管理制度》。规范各种财务支出行为，明确审批程序，强化对执行情况的定期检查，严格执行财经纪律，确保各项财务管理制度落到实处，安排专职会计人员从一月份开始重新建账，按21家卫生院分别建立明细账，局财务科每月和各家会计人员对账，做到账账相符、账实相符、账证相符，促进我区卫健系统财务管理工作步入科学化、规范化管理的轨道。此问题已完成整改并长期坚持。

（三）聚焦基层组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于解决“党组会议记录不完善”问题

局党组加强机关基础工作教育和培训，派职能部门工作人员到上级相关部门专门学习党组会议记录的规范程序，回来后付诸实施，进一步规范党组会议等各种会议的记录格式、内容和关键要素。此问题已完成整改并长期坚持。

2.关于解决“党员管理不规范”问题

区纪委于2019年6月向局党组下发了纪律检查建议书，针对检查建议书中的内容，局党组加大对党员接转组织关系的教育力度，加强对党员权利义务规定、党性修养、党纪观念的教育指导，真正增强党员联系党组织的主动性,加大对漏统党员的查找力度。此问题已完成整改并长期坚持。

3.关于解决“抽调人员较多”的问题

局党组按照“谁借调、谁负责、谁清退”的原则，在全系统内认真开展自查和清退工作。截至目前，此项工作取得阶段性进展。此问题已完成整改并长期坚持。

三、下一步打算

（一）持续坚持问题导向，全力破解卫健事业发展难题。切实增强局党组真抓实干的政治自觉、思想自觉和行动自觉，继续发挥民主生活会的作用，直面问题深入剖析根源，抓好自身整改，抓好分管领域整改，带头指导好机关各部门的全面工作，推动各项工作措施落到实处，扎实巩固整改成果，着力营造风清气正、服务高效的干事氛围，推动全区卫健事业持续健康发展。

（二）深化标本兼治，全面加强医疗机构巡察。坚持举一反三，通过狠抓专项检查发现问题整改，深入剖析根源，查找倒查体制机制上的缺陷和漏洞，从源头上找原因、建制度、堵漏洞，建立完善管长远、管根本的体制机制，通过对自查自纠、明查暗访、群众举报、社会监督等渠道发现的问题线索认真进行调查，对涉及违规违纪的人员要按程序和干部管理权限依规依纪进行追责问责。通过反面典型案例适时通报曝光，切实发挥警示教育作用，不断规范医疗机构监管。

（三）以上率下，将整改成果与卫健工作相结合。各分管领导牵头，相关各科室切实负起责任，抓部署、抓整改。各相关科室要密切配合，积极作为，形成上下联动、同频共振的整改氛围。将整改成果与卫生和健康工作结合起来，着眼全系统党风廉政建设工作落实情况，深化医疗卫生体制改革、优化医疗服务水平，发挥卫生健康扶贫作用，强化财务管理，廉洁从医以及药品及高质耗材采购等相关重点领域、重点环节，进一步理清工作思路，统筹工作布局，切实推进卫健系统整体工作有序开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：3125727、5175008（工作时间）；邮政信箱：唐山市丰润区光华道191号；邮政编码：064000；电子邮箱:frqwsjdb@163.com。

中共唐山市丰润区卫生健康局党组

2021年1月18日