中共丰润区第二人民医院党总支委员会关于巡察整改情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，2020年5月25日至2020年7月5日，区委第三巡察组对丰润区第二人民医院党总支进行了巡察。9月4日，区委巡察组向丰润区第二人民医院党总支反馈了巡察整改意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓。

（一）加强组织领导。我院党总支高度重视区委第三巡察组关于反馈问题整改工作，态度鲜明，诚恳接受并全面认领巡察组的巡察反馈意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。成立了由党总支负责人为组长，班子其他成员为副组长，各相关科室负责人为成员的整改工作领导小组，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

（二）制定整改方案。巡察组反馈意见后，按照巡察要求，9月14日院长办公会中研究了医院存在的问题，并分解认领了整改的责任任务，研究整改措施。制定了医院党总支《区委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，并下发到各支部、各科室，将整改任务落实到每个科室，建立整改台账，逐条明确整改责任部门、整改措施和整改时限，健全了工作机制，确保整改事事有着落、件件有回音。各科室按照整改任务分工，制定具体整改措施，形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。

（三）召开专题民主生活会。为了统一思想，加快落实整改，领导班子召开民主生活会预备会议集中学习医院整改方案，班子成员就自己分管领域存在的问题进行了认领，随后召开了专题民主生活会，各班子成员认真学习，从思想认识上提升，由分管领导对照反馈意见牵头认领各领域存在的问题，坚决落实整改各项任务，加快整改进度，确保反馈问题整改严格落实到位。

（四）推动整改进度。在整改过程中，院长亲自抓调度部署，分管领导带领各科室强化责任担当，坚持即知即改、立行立改，全面整改，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，通过加强制度建设，开展警示教育，加大监督执纪问责等措施和手段，全面落实主体责任，从源头上堵塞漏洞；推进医院各项制度进一步完善，营造良好的秩序，确保巡察反馈问题件件有着落，事事有回音，按期完成整改任务。领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实，并对反馈的问题举一反三，建章立制，建立长效机制，确保常态长效。

经过认真整改落实，针对区委巡察组反馈意见梳理出的问题，我院已基本完成整改，尚未完全整改到位的1条问题正在持续推进中。

二、反馈问题整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省、市、区委重大决策部署情况方面

1.关于“主体责任意识淡漠、政治责任感不强”问题

此问题整改已完成。

一是加强党组织领导，强化班子建设，制定主体责任清单，进一步明确领导班子和领导干部主体责任。学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，着力增强党组织的凝聚力、号召力，充分发挥领导核心作用，带动医院广大党员干部牢记使命，履行救死扶伤的白衣天使职责。二是按照学习计划组织党总支和领导班子成员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习《习近平谈治国理政》，组织领导班子成员集中重新学习了习近平《新时代要有新气象，更要有新作为》，完善学习笔记、心得，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。三是增强政治意识，组织班子成员认真撰写学习心得，理论联系实际。12月初组织了中心组理论学习考试。

2.关于“意识形态工作责任制落实不够到位”问题

此问题整改已完成。

一是院党总支增强“四个意识”，注重发挥领导核心作用，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习传达贯彻上级重要指示精神。利用周一班子会，召开专题会议学习传达中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求，组织干部职工学习习近平总书记系列重要讲话，不断用科学理论武装干部职工头脑，把握意识形态工作的主动权。12月讲了一堂意识形态专题党课。二是组织院党总支成员、班子成员认真学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，完善《理论学习中心组学习制度》并严格落实执行。分别组织班子成员、全体中层干部和党员集中学习了党的十九届五中全会精神和省委九届十一次全会精神。三是运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。国庆、中秋期间，我院组织了“医者仁心，向阳前行”主题文艺晚会，网络直播效果非常好，弘扬了我院的正能量，我院医生援助市传染病医院抗疫事迹为背景的故事参加河北省“全面小康 奋斗有我 365百姓故事汇”故事比赛取得好成绩，做了抗击疫情的良好宣传效果。四是党办督促全院中层干部必须下载学习《学习强国》，每半个月对学习落后人员进行通报，最近这几个月学习氛围高涨。

3.关于“落实上级决策部署不扎实”问题

此问题整改已完成。

我院共采取了六项措施加以整改，成效显著：一是召开医共体资源共享中心主任和管理中心主任专项整改会议，深入医共体成员单位基层调研，谋划工作重点。二是加大了专家“下沉”基层力度，增加了我院专家到卫生院坐诊频次。三是为提升基层业务人员服务能力，积极开展专业技术培训工作，对基层人员线下培训117人，线上培训151人。四是组织建设共建科室。五是加强疫情防控知识培训。组织了新冠肺炎诊疗方案第八版和《新冠肺炎防控方案（试行）第七版》培训。六是常态化防控。我院坚持做好各梯队人员的业务培训；确保有担当、业务能力强的医务人员值守一线岗位；关注院内流程的管控，防止院感事件发生。

4.关于“医疗安全管理存在薄弱环节，有效化解医患矛盾工作不到位，相关机制落实不到位”问题

此问题整改已完成。

我院共采取五项措施完成整改：一是医院鼓励职工参加继续教育申报，外请专家讲学、手术并安排三名同志进修学习。二是10月份由一名副院长组织两次到手术室专项检查手术安全核查和手术风险评估情况。三是请专家进行了《医患沟通及相关法律法规培训》培训。四是进一步改善医疗服务水平。从9月开始至2021年底开展“关爱患者，从我做起”的主题实践活动，印发医院各类人员行为规范，成立专门的领导小组负责组织、督导。五是加强医患纠纷管理。医院成立了投诉管理领导小组，投诉机制已上墙公示。制定出了处罚措施并严格执行。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“违反中央八项规定精神，违规乘坐交通工具、违规报销交通费用”问题

此问题整改已完成。

一是组织财务人员学习相关政策，细化标准。二是收回违规报销交通费用。财务科收回了超标准报销的78元交通费，并于2020年9月份入账。三是制定经费审批及报销制度，并严格按制度规定执行。

2.关于“工作作风不严谨、不扎实，整治漠视侵害群众利益长效机制尚未建立完善，服务基层有差距”问题

此问题整改已完成。

我院共采取了九项措施加以整改，成效显著：一是12月初重新对全院的医务人员进行医疗质量、医疗安全和医德医风培训。二是我院重新修订了各项制度，并装订成册下发科室。三是医院组织了PDCA案例大赛，通过案例整理分析整体提升了医疗管理水平。四是严格管理病历上交的及时性，分别给与奖励和处罚。五是严格执行医德医风考核制度，将考核结果与绩效工资相结合，有错必惩。六是在医院中层会议上再次重申工作纪律。七是严格医院请销假制度，请假人员要在人事科办手续，行勤科室办公室登记备查；八是加强督导检查，发现问题，及时整改，在近三个月的检查中未发现请销假手续不完善问题。九是我院加强了科室管理，规范住院病人在院治疗，避免出现住院病人擅自离院情况出现。按医保要求开通了床位监管系统。

    （三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于“党内政治生活不严肃、不重视，对基层党的建设抓得不严不实”问题

此问题整改已完成。

我院共采取了四项措施加以整改：一是组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范党内政治生活，提高民主生活会质量。二是规范党总支重要议事决策程序，坚持不调查研究不上会、酝酿讨论不充分不上会，提高决策的科学性。三是落实《党支部工作条例》，对党内各项会议程序做了明确规定。四是11月底组织各支部书记和支委学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格执行“三会一课”、主题党日、民主生活会、民主评议党员等党内制度，对于不完善的记录和档案进行了补充完善。

 2.关于“全面从严治党责任意识不强，党建引领作用发挥不够”问题

此问题已基本完成，完成进度90%，计划完成时限2021年6月30日。

医院共采取五项措施进行整改：一是强化管理，健全党建工作机制。严格执行党委领导下的院长负责制，班子成员重新签订了“党风廉政建设承诺书”，切实履行"一岗双责”，严格执行民主生活会、“三会一课”、理论中心组学习、主题党日、民主评议党员等党内制度。坚持以上率下，以“整改落实巡察反馈指出的问题和提出的意见建议”专题民主生活会为新起点，从党总支成员做起，认真落实双重组织生活、“主题党日”等组织制度。二是找准医院党建、业务工作在思想认识上的结合点，要求各支部要在思想认识上将党建、业务工作放在同等重要的地位，做到常抓不懈。三是完善党建工作的督导检查，建立科学完善的党建考核机制。严格执行“一岗双责”，落实科主任、支部书记责任，各支部书记年终向总支述职，对支部和个人进行民主评议考核，形成了有效约束机制。四是党建业务一起抓，在年强业务骨干中发展党员，加强党的建设，医院将支部建在基层科室，已经将3名以上党员的科室成立党支部申请上报卫健局，待审批后及时成立。五是开展警示教育，倡导廉洁行医，以医德医风建设促进党风廉政建设。

3.关于“发展党员程序不规范、党总支把关不严、细节不严谨”问题

此问题整改已完成。

我院共采取了五项措施完成整改：一是严格标准。在发展党员工作中特别是把政治标准放在首位，辩证地看发展对象的综合素质、一贯表现，在各项工作中是否能起模范带头作用。二是严把源头。加强对入党积极分子的培养教育，利用听党课、参加党内有关活动和集中培训等方式开展党的基本理论和形势任务的教育，引导他们加深对党的了解，增进对党的感情，提高思想觉悟。三是严格党员发展程序。各支部认真学习《2020年新发展党员工作通知》，增强党务工作能力，严格落实新党员发展程序和流程，党总支和党支部把好关，注重细节严谨，今年发展的党员正在履行相关手续准备材料上报区直机关党工委审查阶段。四是严格党籍管理。    

4.关于“中层干部任免程序不规范、行政事业混任，借调人员手续不完备”问题

此问题整改已完成。

我院采取三项整改措施完成整改：一是严格按照卫健局相关任免程序履行任免手续。今年医院拟提拔中层干部全部报卫健局党委审批，待局任命文件下发再兑现待遇。二是目前所有非我单位事业编制的工作人员均已全部回原行政单位就职。三是制定了借调人员管理制度，借入借出共计43人已经全部完善履行借调手续。

区委第三巡察组未向我单位移交问题线索。

区委第三巡察组未向我单位移交信访件。

三、下一步工作计划

我院将坚决以此次巡察为契机，本着“虚心接受、认真反思、严格对照、努力改正”的态度，把握好区委巡察的良好机遇，真心实意地通过巡察，认真细致地进行查漏补缺，严格对标进行整改，确保整改全面彻底，还要深入聚焦重点领域，引以为戒、举一反三、建章立制、长期坚持，进一步强化党内监督，严肃党的纪律，改进工作作风，完善业务服务工作，全面落实党要管党、从严治党各项要求，全面提升各项水平。

（一）不断深化学习教育，坚定严守政治信仰。一方面要加强理论学习，积极持续推动“不忘初心、牢记使命”主题学习教育和“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重点领会把握好习近平总书记关于加强党的政治建设要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决贯彻落实中央决策部署，深入贯彻落实习近平总书记考察唐山重要讲话精神，紧密结合我院实际，不断开创医院新局面。另一方面要加强医疗业务水平。注重提升学习转化和实际运用的能力，全面提高自身素质，能够更好更有效地服务群众。

（二）持续加强党的建设，着力聚焦基层党建。院党总支和领导班子始终将加强党的建设摆在首要关键位置，从强化党的领导抓起，促进各项工作稳步快速推进。要将党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核，层层明确责任，强化工作落实。进一步严肃党内政治生活，认真执行民主集中制，落实三会一课，下大力气加强基层党建工作。

（三）重视意识形态管理，提升党性道德修养。要牢固树立阵地意识，全面落实意识形态责任制，及时研究解决意识形态领域存在的突出问题，加强对意识形态领域敏感点、风险点管控，强化意识形态队伍和能力建设，提高有效应对能力和水平。不断提升党员领导干部党性道德修养，把意识形态管理的主动权牢牢把握在党的手中。

（四）积极强化“两个责任”，推进全面从严治党。党总支书记履行好“第一责任人”职责，主动认领承担主体责任。党总支其他班子成员要履行“一岗双责”，构筑形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要强化医院内部纪检监督机构的监督责任，主动发挥全面从严治党“前沿哨所”作用，用好“四种形态”，强化监督执纪问责。积极开展警示教育活动，切实增强党员干部的廉洁自律意识。

（五）严格狠抓监督执纪，筑牢廉政防范体系。要切实强化监督监管，完善各类工作制度和工作规程，健全权力运行制约和监督机制，坚持用制度管权、管事、管人。认真贯彻执行“三重一大”事项集体研究和民主集中制，营造树立提醒与相互提醒、批评与自我批评的良好氛围。从根源上加大监督执纪，进一步防范与杜绝违法违规行为的发生。

（六）持续大力整治“四风”，积极推动转变作风。认真贯彻落实中央八项规定精神，持续深化“四风”问题专项整治。重点整治形式主义、官僚主义等“十种表现”形式，聚焦意识形态、脱贫攻坚、扫黑除恶等关键领域，营造干事创业的良好氛围。

（七）不断推进队伍建设，保障服务提质增效。一是强化干部选拔任用工作。严格按照党管干部、德才兼备、以德为先、群众公认、注重实效的原则，坚持正确的用人导向，营造风清气正的干事环境。二是强化干部教育培训。以提升干部业务素养和综合能力为目标，通过学习培训和实际岗位锻炼，促进医院干部综合业务素质和能力水平上台阶。三是强化制度建设。完善并严格执行请销假、外出报告等日常管理制度，从点滴注重培养严格的纪律作风。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3126491（工作时间）；邮政编码：064099；电子邮箱:eryuandangban1@163.com。

           中共唐山市丰润区第二人民医院总支部委员会

2020年12月18日