中共唐山市丰润区机关事务中心党总支关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，区委第五巡察组于2019年4月22日至6月6日对我单位开展了常规巡察，7月11日至21日又进行了补充巡察，9月25日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，把巡察反馈意见整改工作作为首要政治任务来抓

区委第五巡察组反馈的情况客观公正，提出的意见中肯实在，完全符合我单位实际。我们完全赞同巡察组的反馈意见，并把整改工作作为首要政治任务，不折不扣抓好落实。

1、加强组织领导。成立了以中心党总支书记刘新宇同志为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室，由张永红同志兼任办公室主任，负责与区委巡察组联系并做好反馈意见及整改工作期间的日常工作。

2、迅速动员部署。收到巡察组反馈意见后，我单位立即组织召开专题会议，传达学习反馈意见，并对整改工作进行研究部署。要求全体党员干部要不断深入学习贯彻党的十九大以及习近平总书记的重要指示精神，提高政治站位，全面落实新时代中国特色社会主义建设的总要求，筑牢做好巡察整改工作的思想基础和政治基础。

3、细化责任目标。制定下发了《区机关事务管理局关于落实区委第五巡察组反馈意见的整改方案》，将巡察组反馈的 6 个方面 16 个问题细化明确整改措施，按照“谁主管、谁负责”的原则将责任分解到人，确保把区委巡察组反馈的问题逐条逐项整改落实到位。在整改期间，不断修改完善相关制度、规定，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人、整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。

二、坚持问题导向，全面推进巡察反馈意见整改落实

坚持从严要求、从严整改、从实着手，确保真整改、真落实、真见效，对巡察组反馈的6个方面、16 个具体问题，已完成整改15个，未完成1个。具体情况如下：

(一)党的政治建设方面

1、关于“领导核心作用发挥不够充分”问题

(1)针对区委巡察组指出的“领导班子向心力凝聚力不够”问题，我们牢固树立“四个意识”，切实发挥党总支领导核心作用，强化领导班子的凝聚力和向心力，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。建立主要领导与班子成员、 班子成员之间定期谈心谈话制度，加强沟通交流，统一思想，增进感情，进一步强化了领导班子的凝聚力和向心力。(该问题已完成整改，并长期坚持。)

(2)针对区委巡察组指出的“落实‘三重一大’‘四不一末’制度不够严格”问题，我们完善了中心领导班子议事规则，严格落实“三重一大”“四不一末”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用，坚持实现调查论证、会上集体讨论、一把手末位表态。(该问题已完成整改，并长期坚持。)

(3)针对区委巡察组指出的“党总支、班子会会议制度执行不规范，会议记录不严肃”问题，我们切实加强中心党总支对党建工作的领导和指导，规范执行党总支、班子会会议制度，做好会议签到以及会议记录。对过去总支会议、班子会议召开情况进行回头看，查找漏项和不足，举一反三，修改完善制度，并在工作中严格遵照执行。(该问题已完成整改，并长期坚持。)

2、关于“贯彻落实上级重要决策部署不够深入”问题

(1)针对区委巡察组指出的“贯彻落实国务院《机关事务管理条例》搞好后勤服务社会化改革缺乏深入思考，对创新后勤管理缺乏总体谋划”问题，我们组织班子成员对《国务院机关事务管理条例》进行了深入学习，特别是对搞好后勤服务社会化改革方面进行了深入探讨，围绕推行后勤服务社会化改革进行了研究，初步明确了改革的方向、目标。目前关于机关食堂服务社会化改革已向区分管领导进行了汇报，待相关会议批准后即可进行。同时，制定统一的机关后勤服务管理制度，明确后勤服务项目和标准。(该问题已完成整改，并长期坚持。)

(2)针对区委巡察组指出的“对公共机构节能职能缺乏研究，只停留在填填表、搞搞宣传上，工作开展不够到位。”问题，我们对公共机构节能职责进一步进行了细化，明确到人，确保事事有人管，件件有着落。当前，正在开展2019年度公共机构能源资源消耗统计工作的前期筹备工作，所涉及的75家单位已全部下发通知，要求做好数字核实工作。(该问题已完成整改，并长期坚持。)

(3)针对区委巡察组指出的“贯彻落实上级会议精神不实”问题，我们建立区级及以上重要会议学习传达制度，视会议内容确定传达范围，并围绕贯彻落实会议精神，结合单位实际制定具体措施，确保上级重要决策部署真正落到实处。(该问题已完成整改，并长期坚持。)

(二)党的思想建设方面

1、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神把握不够精准，结合实际抓落实不够到位”问题。我们开展了以下工作：(1)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照区委统一安排部署，制定符合我单位实际的学习计划，将党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话等作为学习教育的重点内容，采取集中与自学相结合的方式，学原文、读原著、悟原理，并组织专题研讨交流3次，每个班子成员谈体会、谈收获，不断增强政治意识。(2)建立学习长效机制。以班子成员为主，每周腾出半天时间进行学习，不断夯实理论基础。(3)在学以致用上下功夫。把学习成果更好的转化到实际工作中，以学促改，不断提高学习效果，提高工作效率。(4)加强学习督查。对党员干部学习情况进行不定期抽查，将检查结果作为年终评先评优的依据，对理论学习不认真的党员干部，采取适当形式予以通报。(该问题已完成整改，并长期坚持。)

2、关于“意识形态责任制落实不够到位，重视程度不够”问题。我们采取了以下措施：(1)提高政治认识，高度重视意识形态工作。建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。(2)落实谈心谈话制度。及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。(3)加强党员教育，提高党员队伍素质。结合“党员主题日”活动，加强党员党性锻炼，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。(该问题已完成整改，并长期坚持。)

3、关于“理论学习中心组学习不够严谨规范”问题。我们加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每季度至少组织1次意识形态知识学习，每年至少开展2次意识形态自检自查。同时，认真做好学习记录和学习笔记，进一步规范档案管理。(该问题已完成整改，并长期坚持。)

(三)党的组织建设方面

1、关于“党的组织生活制度执行不够严格”问题

(1)针对区委巡察组指出的“领导干部双重组织生活制度落实不到位”问题，我们严格执行党的组织生活制度，机关事务中心领导班子成员以身作则，以普通党员身份参加党支部组织生活会，形成良好组织生活氛围。(该问题已完成整改，并长期坚持。)

(2)针对区委巡察组指出的“‘三会一课’制度执行不到位”问题，我们坚持执行“三会一课”制度，组织多种多样的学习活动。要求党员全员参加，确保学习效果明显。(该问题已完成整改，并长期坚持。)

2、关于“基层党建工作薄弱”问题

(1)针对区委巡察组指出的“党建主体责任虚化，部分基层党组织多年不开展活动”问题，我们加强了党建主体责任，认真研究城东党支部和城西党支部组织活动。督导“学习强国”学习情况，努力将平台积分排名前移，并加大“学习强国”学习参与度。(该问题已完成整改，并长期坚持。)

(2)针对区委巡察组指出的“党总支对党建工作存在的问题未认真整改”问题，我们要求每次党课、会议记录完善，与会党员亲自签名，认真填写好党费收缴登记表，并将收据粘贴到工作手册上。(该问题已完成整改，并长期坚持。)

(3)针对区委巡察组指出的“党员大会讨论重要事项存在‘场外打票’现象”问题，我们严格要求召开党员大会讨论重要事项时，坚决杜绝“场外打票”现象，所有需讨论事项均召开党员大会，现场投票、打票。(该问题已完成整改，并长期坚持。)

(4)针对区委巡察组指出的“《党支部工作手册》记录不全甚至无记录、与会党员签名存在代签、打勾等现象。”问题，我们完善好《党支部工作手册》，严格按上级要求做好记录。(该问题已完成整改，并长期坚持。)

3、 关于“人员结构还不够科学合理”问题

(1)针对区委巡察组指出的“干部队伍年龄老化，结构不优”问题，我们加强人才梯次配置，专注年轻干部的培养，优化干部队伍结构，建设高素质干部队伍。(该问题已完成整改)

(2)针对区委巡察组指出的“存在本单位大量人员被抽调而临时聘用人员过多的现象”问题，我们科学谋划人岗编配，争取区里支持，通过招录、选调等方式，逐步充实人员，解决青黄不接的问题。(该问题已完成整改)

(3)针对区委巡察组指出的“部分重要岗位人员安排不合理，存在风险隐患”问题，我们强化队伍建设，培育骨干力量，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，杜绝风险隐患。(该问题已完成整改)

(4)针对区委巡察组指出的“干部提拔缓慢，影响工作积极性”问题，我们充实党员干部队伍，进一步完善鞭策激励机制，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，加强后备干部储备，鼓励支持干部积极上进，提升干事创业激情。(该问题已完成整改)

(四)党的作风建设方面

1、关于“形式主义、官僚主义仍然存在”问题。我们强化监督问责，不搞形式主义和官僚主义，对上级布置的工作，一定要抓落实，做到抓早抓小、防微杜渐，跟踪问效，以严肃问责倒逼党员干部转变作风。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，着眼解决实际问题，深入基层，深入一线开展调查研究，多方面征求干部职工的意见建议，提高决策水平，推动工作落实。(该问题已完成整改，并长期坚持。)

2、关于“机关内部管理不够严格”问题

(1)针对区委巡察组指出的“履行请销假审批手续不严格”问题，我们加强机关内部管理，完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。(该问题已完成整改，并长期坚持。)

(2)针对区委巡察组指出的“公文管理不规范”问题，我们制定机关公文管理制度，安排专人负责公文处理工作，加强业务培训，促进公文在收文、发文、阅文等各个环节形成流转程序规范化、科学化、制度化，提高公文办理工作的效率和质量。(该问题已完成整改，并长期坚持。)

(五)党的纪律建设方面

1、关于“执行民主集中制有差距”问题。我们采取以下措施：(1)提高对贯彻民主集中制的认识。把贯彻民主集中制原则作为加强班子建设的突破口，实现民主基础上的集中、民主基础上的决策，形成共谋发展的合力。(2)增强贯彻民主集中制的自觉性。作为领导班子成员，自觉维护班子的团结和统一，“一把手”自觉地在班子中起表率和带头作用。(3)加强制度建设，通过制度规范班子成员的言行。(4)营造贯彻民主集中制的氛围。正确对待班子成员的不同意见，严肃组织纪律，进一步增强班子的凝聚力战斗力。(该问题已完成整改，并长期坚持。)

2、关于“领导班子专题民主生活会政治性、原则性、战斗性不强”问题。我们要求民主生活会上一定要严肃开展批评和自我批评，领导班子要以强烈的自我革命精神，拿起这个武器，开展积极健康的思想斗争，打扫思想上和政治上的灰尘，检身改过，日进日新，勇于解剖自己，揭丑亮短，红脸出汗，见人见事见思想。要真点问题，点真问题，达到排毒治病的效果。要有闻过则喜，知过不讳的胸襟，听的进不同意见，容的下尖锐批评。对于反映出来的问题，领导班子成员要对照自身，明确整改措施和完成时限。(该问题已完成整改，并长期坚持。)

3、关于“监督检查力度和深度不够，方式单一”问题。我们以民主生活会、巡察整改专题民主生活会为契机，加强纪律教育，加大对干部队伍的监督管理，细化责任清单，制定考核方案，明确履责事项，形成一把手负总责，班子成员各负其责，一级抓一级，齐抓共管的良好局面。(该问题已完成整改，并长期坚持。)

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1、关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题。我们采取以下措施：(1)加大党风廉政建设研究频度和力度。按要求坚持领导班子每年研究党风廉政建设工作3次以上，专题学习每年不少于2次;每年至少组织一次警示教育活动，围绕党纪条规开展一次专题辅导，中心主要领导与班子成员进行一次廉政谈话，同时加大纪律审查力度。(2)进一步强化监督责任。推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;及时签订党风廉政建设责任书，遵守好廉政承诺上墙制度。(3)强化对存在重大廉政风险项目的监督。(该问题已完成整改，并长期坚持。)

2、关于“落实‘一岗双责’有差距”问题。我们严格执行党风廉政建设党组主体责任制度，紧盯重点领域、重点岗位加强督查，细化领导干部“一岗双责”有关规定，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到部门，责任落实到人头，要敢于揭丑亮短，红脸出汗，不能有“好人主义”和“护犊子”的想法。完善廉政建设约谈制度，全面开展党风廉政建设约谈工作。(该问题已完成整改，并长期坚持。)

3、关于“财务管理存在风险隐患”问题

(1)针对区委巡察组指出的“国有资产出租不符合规定”问题，建立健全财务管理体制，严格执行国有资产出租管理规定，坚决取缔不符合出租规定的干洗店和小卖部。对出租的干洗店、小卖部等，正在做承租方思想工作，争取尽快搬迁。(该问题正在整改中)

(2)针对区委巡察组指出的“票据报销把关不严”问题，对于本次巡察发现的报销把关不严的问题，坚持立行立改，补齐签字手续，对不该报销的费用予以收回冲账，并对相关责任人进行批评教育。修改完善财务报销制度，规范报销流程。(该问题已完成整改，并长期坚持。)

(3)针对区委巡察组指出的“存在财务‘一支笔’现象”问题，我们制定完善了财务票据审批签字流程，杜绝财务“一支笔”现象。(该问题已完成整改，并长期坚持。)

三、着力巩固扩大巡察整改成效， 坚定不移推进全面从严治党

1、不断提高政治站位。全体党员干部要加强对习近平总书记系列重要讲话精神的学习，不断武装头脑、指导实践、推动工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

2、建章立制构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合“两学一做”学习教育实践活动，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加快建立健全相关预防制度体系，让整改成果成为广大党员干部思想上的“防腐剂”，行动上的“催化剂”。

3、不断巩固整改工作成果。对已基本完成的整改任务，巩固成果、持续推进，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，严格按照整改工作方案要求，加强跟踪督办和检查问责，确保在限定时间内落实到位、取得实效。对需要长期完成的整改项目，以“钉钉子”精神紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。

4、坚持落实全面从严治党主体责任。强化党内监督，着力推进监督工作全覆盖，让党员干部习惯在互相提醒和监督中成长进步。按照党风廉政建设“两个责任”要求，认真开展领导干部廉政约谈。抓好领导干部过双重组织生活，推动从严治党要求落到实处。

5、牢固树立从严执纪的规矩意识。坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，防微杜渐。运用好巡察整改阶段性成果，进一步查缺补漏，扎紧制度笼子。持续加强制度建设，强化督促检查，强化追责问责，做到有纪必执、有违必查，使纪律真正成为带电的高压线。

中共唐山市丰润区机关事务中心党总支

2019年12月26日