中共唐山市丰润区工商联党组关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，区委第五巡察组于2018年10月22日至2018年12月7日对区工商联党组进行了专项巡察，2019年4月2日巡察组向工商联党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

工商联党组全盘接收、全部接受巡察组反馈意见，立行立改、坚决整改，确保问题整改全部见底到位。一是全面压实整改责任。区委第五巡察组反馈意见后，迅速成立了以工商联主席刘庆生为组长、其他班子成员为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组(书记到岗后由书记任组长)，统筹做好巡察整改工作。整改以来，从班子做起，机关上下坚决把巡察整改各项任务牢牢抓在手上，深入对照存在问题举一反三，抓根本、利长远，确保整改取得实效。二是精准制定整改措施。工商联班子迅速组织制定《关于落实区委第五巡察组反馈意见的整改工作方案》，随即召开班子会议专题研究讨论整改工作方案，并于2019年4月9日将整改工作方案报区委第五巡察组并通过审核。三是持续强化督导调度。4月12日，我单位召开领导班子巡察反馈意见整改工作专题民主生活会，逐一查摆了产生问题原因，明晰了整改措施。开展整改以来，班子会议共同研究整改工作方案、制定审议相关规章制度，开展整改“回头看”活动，推动整改工作落实，保证了整改工作有序稳步推进。四是立足长远建章立制。坚持从完善制度机制入手，不断优化工作流程，堵塞制度漏洞，全面提升机关工作科学化、规范化水平。先后修改完善、研究制定了《“三重一大”制度》《“四不一末”制度》《加强机关建设三项制度》等10个工作制度，确保了问题全面彻底整改，机制建立健全、常态长效，不断巩固机关良好的政治生态。

二、整改落实的成效

针对区委巡察组反馈意见梳理出的6个方面14项问题，区工商联分类建立整改台账，逐项认真研究，细化整改时间和整改措施，落实整改责任制。目前已全部整改完成。

(一)关于党的政治建设方面

1.针对“党组领导核心作用不强”问题。主要采取的整改措施是健全工商联党组，主动向区委、组织部门反映工商联班子成员偏少、党组书记、成员暂缺和工作任务重的实际问题。区委于4月安排区工商联党组书记人选，4月29日，区委常委、组织部长、统战部长汪云林送岗到位。专题学习《中国共产党党组工作条例》(新审议)，增强做好党组工作的能力，提高贯彻落实上级党委决策部署的自觉性。健全党组会议制度，每季度至少召开1次会议，并严格区分党组会议与主席办公会议的功能作用和职责任务，避免以主席会议代替党组会议。

2. 针对“工商联经济性和民间性职能偏重，统战性发挥不够充分”问题。主要采取的整改措施是深入开展非公经济人士“不忘创业初心，接力改革伟业”理想信念教育活动。组织“同心颂、爱国情”—庆祝中华人民共和国成立70周年征文活动，国庆前夕结束，旨在加强非公经济代表人士思想政治工作;在改革开放40周年之际，积极培树优秀典型，在市级媒体上宣传唐山通宝停车、中溶科技股份有限公司等企业;在市电视台《聚焦民企》栏目、《唐山劳动日报》、唐山广播电台等市级媒体宣传全区优秀民营企业家先进事迹，先后报道圆方机械有限公司、营盛彩钢、厚普传动系统(唐山)有限公司等企业，积极筹备组织优秀企业的宣传报道，年内计划再宣传报道3家;协助商协会组织年会及工作会议，5月份成功举办丰润区建材家居装饰业商会2019年工作会议;国庆前夕形成“关于构建“亲”“清”新型政商关系”调研报告，为区委区政府决策提供依据。

(二)关于党的思想建设方面

3. 针对“学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入系统，学习党的十九大精神精准把握、指导实践不够”问题，主要采取的整改措施是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，制定党组理论中心组学习教育计划。统战部、工商联制定《关于深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神的实施方案》，发至区直有关部门、乡镇街道、各行业协会。在市联执常委企业中发放《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》十余本。严格执行机关学习制度，组织集中学习，确保学习有收获、有成效。党员干部结合干部网络学院、学习强国平台合理安排自学时间，完成或超过规定学习时间。严格落实讲党课制度，党组书记每年至少讲1次党课。

4. 针对关于“意识形态工作责任制落实不到位，工作主动性不强”问题。主要采取的整改措施是党组专题研究意识形态工作,加强民营企业意识形态领域现状的了解研判，专题研究，适时指导。指定1名副主任科员专门负责网站和微信公众号的管理和维护，强化对舆论工作的领导和管控。

5.针对“理论学习不够深入，中心组学习不规范，学习笔记、学习档案不健全”问题。主要采取的整改措施：认真学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》，结合工商联自身工作实际制定年度学习计划，每月组织一次集体学习，5月组织学习省、市工商联联合举办的全国“两会“精神报告会暨民营企业参与“一带一路”建设专题培训内容，及时根据上级要求增加学习内容，确保用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。明确专人负责组织学习，建立学习档案，完善考勤、登记、笔记检查等制度，保存整理好学习活动影像资料。

(三)关于党的组织建设方面

6.针对“基层党建工作薄弱”问题。主要采取的整改措施是严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》各项要求，做好党建工作(工商联中共党员归属统战部党支部)，严格执行“三会一课”制度，支部党员大会每季度召开一次、支部委员会每月各召开一次，每半年开展一次党课教育。明确专人负责《党支部工作手册》填写保管，规范会议记录，真实反映会议情况。委派党员班子成员担任商协会党建指导员，在区委非公经济和社会组织工委安排指导下，适时建立商协会党支部。组织商协会会长、秘书长、党建员参加市联举办商会党组织建设和商会建设专题培训班，市委党校李霞教授解读党务基础知识。5月8日，全体党员赴李大钊纪念馆、故居及滦州起义纪念地参观学习，接受爱国主义教育，举行特别党日活动。

7.针对“商会结构不优。入会企业档次低、规模小，代表转型升级和战略新兴产业发展的新兴产业少”问题。主要采取的整改措施：围绕服务5大主导产业和4大新兴产业，着力在智能轨道交通、先进装备制造、钢铁精深加工等行业培育联盟或商协会。重点分析研究丰润智能轨道交通产业联盟平台作用，指导建立先进装备制造、钢铁精深加工等行业培育联盟或商协会。

8.针对“企业参与商会活动的热情不高，入会占比低”问题，主要采取的整改措施是充分利用各种媒体广泛宣传基层商会的性质、地位和作用，发挥商会在反映诉求、维护权益、规范行为、提供服务等方面突出作用，提升企业参与商会活动的热情;继续办好《丰润商会》会刊，为企业健康发展鼓与呼。按照“四好商会”建设要求，引导区青年企业家协会、区建材家居装饰业商会加强自身建设，发挥引领示范作用。协助区建材家居装饰业商会召开2019年工作会议、区青企协召开2019年年会，进一步增强商会凝聚力和影响力，提高了企业参与商会活动的热情。

(四)关于党的作风建设方面

9.针对“工作作风不实，服务非公有制经济助手作用发挥的不够”问题，主要采取的整改措施是统战部、工商联制定《关于建立政企沟通机制的实施办法》、《有关政商关系问题反馈意见的整改落实工作方案》，已发至区直有关部门、乡镇街道，并抓好贯彻落实。认真组织非公企业学习交流活动，组织企业积极参加宏观经济政策经济形势讲座、企业经营战略与管理、人才与人资管理等培训活动，目前已组织各种培训9次，年内计划培训5次。加强与银行广泛联系，举办中小微企业银企对接会，建立银企对接平台，帮助企业解决融资贷款难题，目前与工商银行丰润支行、邮储银行丰润支行等达成合作意向。同区税务局联合开展民营企业减税降费系列活动，目前已举办2次减税降费讲座。建立区工商联走访企业制度，每名班子成员至少走访5家非公企业，切实帮助企业解决实际困难。依托区工商联交流群、丰润人才-企业交流群、丰润青企协沟通群等微信群，定期发布和推送有关部门支持和鼓励非公经济发展的政策和措施。

10.针对“在肃清周本顺等人的恶劣影响持续净化政治生态工作做得不够深入”问题，主要采取的整改措施是认真落实区委印发《关于坚决贯彻落实省市委要求彻底肃清周本顺、梁滨、景春华、张越、杨崇勇、张杰辉等人恶劣影响持续净化政治生态的工作方案》的通知(丰润字[2018]10号)精神，组织党员干部认真学习、深入讨论，查摆问题、剖析原因，聚焦问题、严格整改。

11.针对“工商联领导干部存在兼职现象，目前已整改完毕”问题。主要采取的整改措施是尽管该项问题已经整改到位，区工商联仍然继续严格按照相关规定要求，强化规定学习，强化日常监督，坚决杜绝违规兼职现象再次发生。

(五)关于党的纪律建设方面

12.针对“党内政治生活缺乏政治性、原则性、战斗性。民主生活会存在查找问题浮于表面、互相批评不够深刻现象”问题。主要采取的整改措施是严格执行民主生活会制度，强化政治纪律，遵守刚性约束;强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，高标准严要求;用讲政治的标准来审视、来要求、来规范党内生活。用好批评和自我批评的锐利武器，不断增强发现和解决自身问题的能力，增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉，查摆问题要深刻彻底，相互批评要辣味十足、红脸出汗，不能以工作建议代替批评意见。

13.针对“制度规定落实不到位。存在“一把手”审批财务现象，会议决策制度执行不彻底，财务制度执行不严格”问题，主要采取的整改措施是重新修订财务审批管理办法，明确一名副主任科员具体负责财务审批工作，严格执行一把手“四不一末”规定。认真落实“三重一大”决策制度，规范会议决策制度，明确专人负责会议记录，确保决策过程合规、合法。严格执行财务制度，强化监督检查，确保票据合规，手续完备。

(六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

14.针对“全面从严治党两个责任落实不到位，压力传导不够。未能将履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任与业务工作实际紧密结合”问题，主要采取的整改措施是压实党风廉政建设责任，按规定制定了2019年领导班子、第一责任人和班子成员“一岗双责”责任清单，层层签订年度党风廉政建设责任书。坚持一年两次报告履责情况，定期开展廉政谈话。狠抓主体责任落实，明确将党建工作和党风廉政建设工作开展情况，纳入年终考核重要内容，做到推动党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。年初召开专题会议研究部署党风廉政工作，分解工作任务，年中对账检查，年底进行总结。充分利用典型案件通报、专题片等形式开展警示教育，警钟常鸣，防微杜渐。

三、下一步打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步，将做到思想不松懈、标准不降低、力度不减弱，逐步完善建立长效机制，狠抓各项制度落实，推动整改各项任务全部落实到位，推动全面从严治党向纵深发展。

(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。不断提高政治站位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断增强“四个意识”，树牢“四个自信”，做到“两个维护”，把讲政治贯穿于工商联工作的方方面面，确保工商联工作始终沿着正确的政治方向开展。

(二)坚决贯彻落实中央和省、市、区委关于非公经济发展重大决策部署。精准落实习近平新时代中国特色社会主义思想，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持大团结大联合的主题，构建“亲”“清”政商关系，推进“两个健康”，巩固和发展爱国统一战线，为我区加快建设新时代“实力丰润、魅力浭城”奋斗目标贡献力量。

(三)以高质量的党建工作为提升整体工作水平提供坚强保障。进一步提高对党建工作重要性的认识，从健全制度入手，不断提高党建工作的规范化水平。坚持把落实制度作为工作重点，善于运用监督执纪手段督导、推动工作开展，坚决做到令行禁止，以高质量的党建工作水平，促进党员干部业务水平大提升，机关建设水平大跨越，展示工商联干部的良好形象。

(四)以优良的作风持续推动党风廉政建设向纵深发展。严格执行八项规定，健全完善防控风险体制机制，防止巡察反馈问题再反复、再回潮。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严肃党内政治生活，推动管党治党“两个责任”落实落细。

(五)以巡察整改工作成果推动工商联工作迈上新台阶。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要立行立改、长期坚持的整改任务，重点推动工作制度的全面落地，全面推进从严治党向纵深发展，以局部良好的政治生态，为全区政治生态做贡献。

中共唐山市丰润区工商联党组

2019年7月1日