唐山市丰润区人民政府对唐山市第十六届人民代表大会第六次会议第125号建议的答复

李勇和委员：

您提出的“关于早餐点和马路市场外溢问题整治的建议”收悉，现答复如下：

近两年，国家、省、市均出台相关政策文件鼓励发展“地摊经济”。经过合理设置、规范管理的马路市场是百姓生活最“接地气”的民生场所，更是完善城市功能的平台载体。

室内就餐和进店经营确实能够改善环境容貌和卫生健康问题，但进店后经营者相应成本和费用增加，最终导致食品价格上涨，无法适应低收入群体的生活需求。因此，早餐点和马路市场外溢问题整治需要采取“疏堵结合、分类管理、规范引导”的综合措施，既要维护城市秩序与环境卫生，也要兼顾民生需求和小商贩的生计。

一、科学设置，加强引导

在不影响环境卫生、不影响交通秩序、不侵害他人利益、不放松执法监管的基础上，丰润区在城区内共设置了6个临时便民市场，实施“三限、三控”（限地点、限时间、限规模、控卫生、控秩序、控隐患）柔性包容措施，允许商贩在自觉服从管理的基础上从事经营活动，可满足周边居民吃饭购物和商贩经营需求，实现摆者有其摊、摊者守其序。

二、强化队伍，规范治理

丰润区定期开展城区综合整治暨“百日攻坚”拉练活动，重点对城区主次干道两侧的占道经营、门店外溢等现象进行集中清理。在日常管理方面，采取“定人、定时、定岗”原则，实施“网格化”管理模式，确保每个路段、每个时间段都有专人负责，形成“全天候、全路段、常态化”陈管，同时加大巡查次数和治理力度，合理疏导，维护城区市容秧序，防止外溢摊贩反复回潮，实现还路于民。

三、动态监管，疏堵结合

为破解“摊贩要生存”与“城市要管理”之间的矛盾，丰润区在便民市场管理方面，以“疏堵结合，规范管理”为原则，规定便民市场经营时间（夏季早7:00—晚8:00，冬季早7：00—晚7:00），做到便民利民不扰民；劝导划定区域内摊主文明有序经营，做到摊撤地净、人走场净。同时安排环卫工人加大便民市场周边环境卫生清扫保洁力度，增加垃圾清运频次，做到各类垃圾日产日清，确保环境卫生干净、整洁。

下一步，丰润区将不断完善长效管理机制，加大重要时间节点、重点区域早餐点和流动市场外溢等行为的查处力度，特别是医院、学校、居民小区周边，确保治理工作得到巩固和提升。另外，将积极协调市场监督管理等部门做好食品安全检查和备案，共同改善环境卫生和食品安全问题，形成商贩、居民、市容“三赢局面”。

唐山市丰润区人民政府

                      2025年7月18日