唐山市丰润区人民政府对唐山市第十六届人民代表大会第六次会议第60号建议的答复

刘宏侠代表：

您提出的关于“关于社区推广一键通应急呼叫系统的建议”的建议收悉，现答复如下：

一、基本情况

丰润区老龄人口基数大，老龄化率处于较高水平。根据第七次全国人口普查结果，丰润区2020年末60岁及以上老年人口178828人，位居全市第二，老龄化率22.33%，低于唐山市老龄化率为22.81%，高于国家老龄化率18.70%和河北省老龄化率19.85%，属于中度老龄化社会，其中，80岁及以上老人19365人，占老年人口的10.83%，老年人口呈现高龄化。

丰润区共73个赋码社区，涉及3个街道、4个乡镇，全部

配建日间照料服务设施，包括街道级社区居家养老服务中心3个；社区居家养老日间照料服务站70个（包含拓展居家养老功能的嵌入式养老服务机构），配置服务人员84名，照料床位442张，依托社区日间照料服务站（点），已初步形成居家、社区、机构相协调的城市社区“十五分钟”养老服务圈，可为老年人提供文化娱乐、照料等服务。然而不可忽视的是，当前智慧社区建设体系中，丰润区目前尚未建立成熟的一键通应急呼叫系统，但在居家养老方面，社区一键通应急呼叫系统作为现代科技赋能社区服务与管理的重要手段，对于提升社区生活质量、强化安全保障具有关键作用，开展相关建设探索已势在必行。

二、目前工作推进情况

丰润区社区养老服务体系建设（如社区日间照料服务站和社区老年食堂）、养老设施、养老服务业务指导和养老体系建设支持资金落实以及普惠性质的政府购买居家养老上门服务项目，在政府搭建的系统功能框架内全力推动系统深度应用，能够切实满足老年人多层次、多元化的养老服务需求。一是在服务规范建设上，丰润区结合本地实际，制定完善居家上门服务标准与操作规范，明确服务内容、流程、质量要求等关键要素，推动居家养老服务专业化、标准化发展，确保老年人在家中就能享受到优质、规范的养老服务。二是在服务监督管理层面，丰润区依托系统平台建立健全养老服务质量监督机制，通过线上线下相结合的方式，定期开展服务质量检查与评估，对服务机构和从业人员的服务行为进行全方位监督，对发现的问题及时督促整改，严厉查处侵害老年人合法权益的行为，切实保障老年人合法权益，让老年人安心、舒心养老。

三、下步工作打算

（一）强化政府主导，锚定建设框架

坚持“民生保障、政府主导、多元协同”原则，立足区域实际，科学明确系统建设定位与目标。全力构建全域覆盖的应急呼叫网络，着力打造“15分钟应急响应圈”，聚焦老年人、残障人士等重点群体的紧急救援需求，以数字化手段推动基层治理智能化水平实现质的飞跃。同时结合全区实际，同时挖掘系统潜力，积极拓展出应急救援以外的契合老年群体需求的惠民服务功能，为居民生活提供全方位便利。

（二）完善政策设计，夯实制度根基

尽快出台《社区应急呼叫系统建设导则》，对设备技术标准、应急响应时效、数据安全防护等关键环节作出严格规范，确保系统建设有章可循、科学有序。将系统建设纳入年度重点考核指标，建立多部门联合建设机制，统筹协调各方资源。此外，建立健全资金保障方案，明确设备采购、平台开发、运维管理、人员培训等全流程资金来源及筹措方式，为系统建设和长期稳定运行筑牢坚实的政策与资金后盾。

（三）细化责任分工，确保高效推进

一键通应急呼叫系统功能广泛，包含应急响应、居家安全、社区服务等多重功能，丰润区将进一步强化统筹协调，明确各部门以及相关乡镇街道职责清单。

唐山市丰润区人民政府

                     2025年7月18日