唐山市丰润区卫生健康局 对政协唐山市丰润区第五届委员会 第四次会议第77号提案的答复

唐山市丰润区卫生健康局

对政协唐山市丰润区第五届委员会

第四次会议第77号提案的答复

谢艳秋委员：

您提出的“关于大力发展婴幼儿托育中心的建议”收悉，现答复如下：

发展普惠托育服务已成为促进人口均衡发展的必然选择，党中央和国务院高度重视。2019年5月，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》中提出，大力推动婴幼儿照护服务发展，优先支持普惠性婴幼儿照护服务机构。2021年5月，《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》中明确，将发展普惠托育服务体系列为配套积极生育支持措施之一。近年来，丰润区在普惠托育服务体系构建方面进行了探索，形成一定的供给规模，托育服务的基础和建设取得了一定成效。

一、工作开展情况

（一）政策支持体系不断完善

2022年12月，区委、区政府印发了《唐山市丰润区解决“一老一小”问题的实施方案》，完善托育服务发展的政策支持体系，建立了婴幼儿照护服务保障措施，明确卫健、发改、市场监管、公安、住建、应急管理、民政、财政、教育、人社等多个部门联合参与，按照各自职责负责对婴幼儿照护服务的发展负监管责任，在托育机构的准入、日常管理、监督和托育人员队伍建设方面形成了较好的联动机制。

（二）管理标准不断健全

为切实提升我区婴幼儿照护服务质量和水平，促进托育服务健康发展，2023年3月6日，印发了《唐山市丰润区托育机构示范创建工程工作方案》，以“优质服务、管理规范、安全可靠、价格可接受”为目标，在机构规模、场地设施、保育服务、人员管理、安全管理、健康管理、收托管理等方面对标对表开展托育机构标准化建设，打造具有带动效应的示范托育机构，为托育机构的标准化建设提供了标准和指南。目前，我区有省级试点3个，市级试点2个。

（三）税费扶持力度不断增强

自2019年以来，国家出台了相关税费支持政策，扶持托育服务机构发展。2023年市委、市政府分别出台了《唐山市婴幼儿照护服务财政奖补支持办法》、《“一老一小”提质升级十八条措施》，对符合条件的普惠托育机构发放运营补贴，强化用电、用水、用气、用热支持，减轻机构负担。卫健局联合发改局、住建局对接水务集团、供热企业、供电等单位明确政策要求，理顺办理流程，确保托育机构水电气热享受民用价格政策落实落地。

（四）形式多样供给模式正在形成

经过近几年的发展，形式多样的托育服务模式正在逐步形成。目前，全区已备案托育机构156家，托位数5295个，千人口托位数6.61个。公立幼儿园备案率达到100%。全区普惠托育机构140家、托位数4245个，其中：4家专业托育机构、400个托位，119家公立园开托班、2640个托位，17家民办幼儿园开托班、1205个托位；非普惠托育机构16家、托位数1050个。能为广大群众提供全日托、半日托、计时托等服务。已建成婴幼儿成长驿站4个，能够为0至3岁婴幼儿提供专业教育和辅导，通过每周举办一次不同形式的活动，同时利用抖音进行直播，有效解决“小家庭”无暇照顾孩子之忧，积极推动亲子高质量陪伴，稳稳托举了群众幸福之梦。

二、工作措施

（一）规范托育服务管理，降低育儿成本，提高入托率。

为规范管理，把普惠落到实处，区卫健局和区教育局对托育机构安全防范管理、保育服务、收费标准、服务项目、人员入职资格、争议纠纷处理及退费办法等方面进行了规范。特别是针对群众关心的收费标准进行了规范，城区公立幼儿园开设托班的收费标准为800元/人/月，农村公立幼儿园开设托班的按幼儿园标准收费。民办托育机构收费标准为不超过普惠性幼儿园收费标准的150%。

（二）打造特色成长驿站，提供更好托育服务。在持续推进托育驿站建设的进程之中，全力塑造具备丰润独特风格的托育驿站。每月精心策划组织孩子们走出驿站，积极投身到社会实践活动当中，使孩子们能够近距离地接触自然与社会，零距地感受那独具迷人魅力的中华传统文化。通过这样的方式，既能增强孩子们的民族自豪感，又能让他们接受礼仪方面的教育，还能有效培养其动手实践的能力。富有创新性地构建“行走的托育驿站”，实现从“幼有所育”到“幼有善育”。

（三）加强职业培训，提升技能水平。为了提升育婴员、保育师等从业人员服务质质量，依托民办培训机构，开展家政服务类职业技能培训，提升和巩固从业人员的服务技能。2023年累计开展培训95人次。

（四）开展技能竞赛，树立行业榜样。2023年丰润区第三届“浭城技工”杯职业技能大赛首次将育婴员纳入竞赛项目，以赛促练，以赛促规范。共有26名选手参加决赛比拼，比赛决出第一、第二、第三名各一人，分别获得5000元、3000元、1000元奖金并发放奖杯和证书，极大的鼓舞了行业内人员的工作热情。

（五）依托劳务品牌，促进行业发展。依托宏强爱心家政服务有限公司创建的“唐嫂”省级劳务品牌，对托育行业的服务规范、服务提供、服务评价、服务保障等多个方面进行规范和完善，并在品牌内部进行了全方面推行，形成一套可推广、可复制的运营模式，助力我区家政服务行业标准化、规范化发展。全年吸纳279人加入养老育婴等服务行业。

下一步，我局将按照省市要求，继续积极宣传相关政策，不断提高人民群众对婴幼儿照护服务的思想认识，引导转变传统育儿观念；大力发展多种形式的普惠服务，扩大普惠性托育服务有效供给，满足家庭多层次、多样化托育服务需求，为实现人口高质量发展，贡献丰润力量。

唐山市丰润区卫生健康局

2024年6月19日