唐山市丰润区住房和城乡建设局 对政协唐山市丰润区第五届委员会 第四次会议65号提案的答复

唐山市丰润区住房和城乡建设局

对政协唐山市丰润区第五届委员会

第四次会议65号提案的答复

苏炜委员：

您提出的关于“清理整治我区“烂尾楼”的建议收悉，现答复如下：

“烂尾楼”形成的原因较多，大部分为建设单位资金链断裂导致的项目建设停滞，其中牵涉的部门较多，债务债权关系极其复杂。自从2015年起我区对烂尾楼项目进行持续整治，区委区政府及相关职能部门攻坚克难，破解瓶颈。东马新城、新丰世纪、鼎旺大观等项目已复建并交付使用。

为加快解决“烂尾楼”项目的处置问题，2022年3月区政府制定了《唐山市丰润区解决房地产开发领域突出问题处置攻坚行动方案》，拿出具体举措：一是扶持盘活。因资金链断裂导致建设停滞的项目，对尚有盈利能力的，由属地政府协调金融机构在风险可控、商业可持续、符合信贷政策及监管要求的前提下，给予协调贷款支持，鼓励支持有实力国有企业、央企、优质民营企业，通过股权收购、注资合作、垫资建设等合资合作形式盘活在建项目；对严重资不抵债的项目，引导通过破产重整或清算解决问题。二是及时消除安全隐患。对“烂尾楼”的建筑主体进行安全鉴定，符合质量安全标准的方可继续开工建设。对不符合质量安全标准的，依法依规予以拆除，消除安全隐患；不能及时拆除的，妥善采取安全防护措施，防止建筑坠物、坍塌造成的危害，确保项目周边群众生命财产安全。三是解决涉法涉诉。对于已经进入重整程序的“烂尾楼”项目，由管理人或投资人尽快制订重整计划草案，并依法组织债权人进行投票表决；对于投票表决通过的草案，由人民法院依法及时进行审查，按照法定程序作出批准裁定；对未能获得批准裁定的案件，依据《破产法》第八十七条强制批准。对因项目法人或实际控制人涉案羁押导致停工的项目，通过政法部门协调，及时与当事人沟通，通过授权代理人方式继续推动解决。

在解决“烂尾楼”项目工作中，各乡镇、街道和区直部门要积极创造勇担当、敢干事、干实事的工作环境，同向同力、协调推进。目前，娘娘庙返迁楼项目已盘活复建。常香园项目现已签订了项目启动协议，由于目前房地产市场不景气，项目暂未动工。前大树平改项目正在研究完善解决方案。

丰润区住房和城乡建设局

2024年5月23日