唐山市丰润区发展和改革局 对政协唐山市丰润区第五届 第四次会议第21号提案的答复

唐山市丰润区发展和改革局

对政协唐山市丰润区第五届

第四次会议第21号提案的答复

姚华先委员：

您提出的“关于丰润区发展冷链物流产业的几点建议”的提案收悉，现答复如下：

一、我区冷链物流产业发展现状

随着全球化发展和消费升级的不断推进，人们对食品、药品等商品品质和安全性的要求日益提高。冷链物流采用先进的温控技术和物流管理系统，能够确保食品、药品等商品在运输过程中保持恒定的低温环境，有效延长保鲜期，减少损耗。因此，发展冷链物流已成为现代物流业的重要趋势和必然选择。我区作为河北物流大区，对冷链物流领域建设进行了重点推进。

（一）加快推进以冷链物流为主体的城郊大仓基地建设。2024年3月，我区制定了《关于唐山市丰润区城郊大仓平急两用物流基地建设项目谋划实施方案》，依托丰润区计尔康医药物流产业园、丰树唐山现代供应链产业园，建设以医疗药品、特色农副产品、日常生活用品、应急物资为主体的唐山中部城郊大仓。目前，该项目已纳入唐山市城郊大仓“3+1”基地布局和“河北省城郊大仓基地建设推进落实工作计划”。基地涵盖丰树（唐山）现代供应链产业园、祥通城乡医药物流仓储冷链平战结合（一期）2个已完工项目和城乡物流集团丰润区农产品冷链配送及储备仓、和平物流科创电子信息产业园、祥通城乡医药物流仓储冷链平战结合（二期）3个谋划待建项目。

（二）加快推进以冷链物流为主体的大宗商品物流基地建设。我区已谋划2个大宗商品仓储物流基地项目：一是丰润物流产业基地项目，位于城区西外环及102国道以西，丰津公路以南，高速连接线以北。占地面积258.44亩，建筑面积101331.46平方米，目前已立项。拟谋划物流园区改扩建及智能化改造，公共物流信息平台和信息化提升，公共冷库新建、改扩建智能化改造及相关配套设施建设。二是唐山市丰润区城乡农产品冷链仓储物流园及平急两用项目。位于经开区小八里村南，弘润道与梧桐路交叉口西北侧。占地184.4亩，建筑面积65434.12平方米（其中既有建筑45434.12平方米、新建建筑20000平方米），拟利用闲置的德邦仓库和闲置的疫情隔离医学观察点等建筑和土地，打造集交易、加工、仓储、冷链、配送于一体的城乡农产品冷链仓储及物流园及平急两用项目。

（三）加快构建国家丰润粮食物流枢纽发展核心区。按照《唐山粮食物流核心枢纽建设方案》规划，我区丰登坞镇北部为国家粮食物流枢纽发展核心区。范围60平方公里，可用地块约1500多亩。其中唐山市丰润区城乡粮食仓储有限公司的应急保障产业园占地145.7亩，唐山市粮食发展集团有限公司的新建国家粮食仓储物流设施占地168.89亩，共有建成及在建仓容70万吨，共同组成仓储区；唐山市丰润区昆仑国家粮食储备有限公司占地120.26亩，有铁路专用线，主要发挥物流中转功能；丰登坞镇万和物流园区，已转征待出让地块445亩，未转征可用地块595亩。未来将形成以粮食储备为主链，粮食收购、粮食加工、食品加工和销售于一体的综合性“粮食小镇”。

（四）积极争取冷链物流领域奖补资金。一是2022年，为推进农产品冷链物流建设，我区争取中央补助资金400万元，建设了唐山市丰润区马蹄泉果蔬种植农民专业合作社、唐山市丰润区茂祥农作物种植农民专业合作社、唐山市丰润区华盛家庭农场、唐山市丰润区九鲜园家庭农场、唐山市丰润区丰登坞镇益园堂家庭农场、唐山市丰润区鼎禾果树种植农民专业合作社、唐山华锐果蔬种植农民专业合作社共计2.9959万立方米建设规模的农产品产地冷藏保鲜设施。储存物品主要为生姜、大蒜、香菜、萝卜、红薯等蔬菜及水蜜桃、苹果等新鲜果品，总储藏量6015吨。二是2023年为唐山市粮食发展集团有限公司的新建国家粮食仓储物流设施项目争取中央预算资金6573万元，用于项目工程建设。三是为河北祥通融成医药贸易有限责任公司争取国家3A级物流企业奖励资金15万元，鼓励企业扩大经营，改进模式。

（五）我区冷链物流项目推进情况

1. 祥通城乡医药物流仓储冷链平战结合项目，投资主体为河北祥通融成医药贸易有限责任公司。位于经开区物流大道北侧、梧桐中路东侧，占地30亩，建筑面积17500平方米，总投资1.35亿元。一是建设冷链仓储中心7200平方米、饮片阴凉库6700平方米、医疗器械阴凉库3600平方米；二是对医药仓储物流中心的仓储和分拣设备进行智能化改造提升，安装智能制药设备、中药实验设备、自动化立体仓库、自动化分拣机器人、智能光伏发电设备、节能冷链设备等设施设备；三是建设冷链仓储与配送协同体系，形成药品冷链仓配一体化运作模式。目前一期已完工投入运营，二期准备6月份开工建设。

2.唐山市丰润区城乡农产品冷链仓储物流园及平急两用项目，投资主体为丰润区城乡物流集团。拟利用经开区内闲置的德邦仓库和闲置的疫情隔离医学观察点等建筑和土地，打造集交易、加工、仓储、冷链、配送于一体的城乡农产品冷链仓储及物流园及平急两用项目。项目占地184.4亩，建筑面积65434.12平方米（其中既有建筑45434.12平方米、新建建筑20000平方米），总投资5亿元。一是闲置的德邦仓库占地面积75.9亩，建筑面积34347.74平方米，准备进行仓储设备智能化改造提升，急时用作应急物资加工、储备中心；二是利用院内55.7亩空地，拟新建 20000平方米冷库用作农产品冷链仓储及配送，急时用作应急物资配送、转运中心；三是院内原为疫情隔离医学观察点，占地面积52.8亩，建筑面积11086.38平方米，拟通过改造提升用作农产品电商直播基地，急时用作集中隔离医学观察点。该项目处于立项准备阶段。

3.唐山德程物流有限公司新建智慧云仓物流产业园项目，投资主体为唐山德程物流有限公司。位于丰润镇，拟占地139.99亩，总建筑面积126844平方米，总投资5亿元。主要建设冷链云仓、中央厨房、综合服务中心、食品检测中心、管理用房、综合配送中心、设备用房、垃圾处理中心、生鲜海鲜/农副产品市场、餐饮商业区、电商SOHO/公寓、商务中心店等，同时配置智能仓储设备、智慧化平台、监控系统、物流装卸及配送设备。目前已立项，正在进行用地转征。

4. 唐山市爱品鲜水产有限公司农副产品冷链物流销售配送项目，投资主体为唐山市爱品鲜水产有限公司。位于经开区内，占地50亩，总投资2.3亿元，总建筑面积3.8万平方米。主要建设保鲜库、冷藏库、速冻库、常温分拣中心及办公楼。项目建成后，年可储运农副产品10万吨以上。已完成立项，目前正在编制设计方案。

5.丰润区城乡粮食应急保障产业园项目，投资主体为唐山市丰润区城乡粮食仓储有限公司。位于丰登坞镇大任庄村，占地145.7亩，总投资4.49亿元，拟建设20万吨原粮储备库，包括建设单体储粮1万吨的15栋浅圆仓、4栋总库容为5万吨的平房仓，相关设备购置及安装等。目前主体工程已基本完工，进入配套建设阶段。

6.唐山市粮食发展集团有限公司的新建国家粮食仓储项目，投资主体为唐山市粮食发展集团有限公司。位于丰登坞镇大任庄村，占地169.89亩，总投资5.99亿元。拟建粮食集中储备库，包括30万吨储粮仓、0.2万吨食用油储罐、粮食质量检验室及相关配套设施，实现全市粮食仓储集约化。形成粮油收购和销售、粮油运输储备和供应、粮油制品经营于一体的综合性粮油储备物流综合体。目前主体工程建设已接近尾声。

7.丰润区丰登坞镇万和物流园区建设推进情况：该园区为加工预留用地，未来将以市场需求为导向，引进大豆、小麦等经营状况良好的加工企业,依托唐山粮源优势和枢纽内物流优势,与仓储区和物流区互动，大力发展粮油加工，为唐山本地及京津边地区提供更多优质粮油产品。目前聚力“招大引强引头部”，先后拜访象屿国际、金沙河集团、融通集团、中储粮等公司，巩固拓展双方在粮棉油储运、加工等领域的务实合作，在唐山布局更多产业项目和二、三级子公司，为推动京津冀协同发展走深走实贡献力量。目前处于招商谋划阶段。

二、我区发展冷链物流产业的下步举措

我区要发挥特色优势的叠加效应，把冷链物流作为现代物流业发展的新兴业态、重要支撑，加快打造京津冀和东北亚地区冷链产业贸易中心和冷链商品重要集散地。

（一）加强基础设施建设，加大冷链物流要素保障。一是加快关键性冷链物流基础设施建设。大力推进关键冷链设备设施新建及升级改造，在积极争取上级财政补贴基础上，区级财政适量给予配套资金支持，对上级财政给予的补贴资金及时足额发放。支持河北祥通融成医药公司1.3万平方米的阴凉库（含冷库）及专业冷链运输厢式货车的配套建设。二是试点建设特色农产品产地冷链配套设施，对特色生鲜产品严格实行田间预冷，完善冷链物流“最先一公里”，规范低温食品运输、储藏、经营环节的监管。三是建立冷链物流管理和操作工人的长效培训机制，行业管理部门定期邀请专家免费对从业人员进行业务培训，提高对设施设备的操作技能和紧急事故应急处理、安全隐患排查处理等能力，培养自己的专业人才。

（二）强化政府引导作用，提升冷链物流市场化水平。一是加大产品冷链储运宣传力度。在消费者中广泛宣传冷链对保障食品药品质量、保障人民生命健康中的重大意义。加强监管力度，建立行业退出机制，倒逼商家提高冷链储运率。二是培育壮大专业冷链物流公司。通过招商引资或者现有物流企业转型升级，培植1－2家骨干冷链物流企业，帮助企业解决成长期的高物流成本和区域垄断两大难题。变流量为留量，积极推动京东、德邦等大型龙头物流企业在我区注册独立核算的市场主体，建设独立的分拨、人力资源中心，业务范围以远距离为主，在优势再造的同时为经济增长提供新支撑。支持河北祥通融成医药公司与京东物流、益丰大药房等上市企业的医药冷链物流合作项目。三是积极发展冷链多式联运。推动交通与冷链物流融合发展，切实降低物流成本、提高运输效率，打出冷链物流的丰润速度。依托中车唐山公司研发上线的冷链物流高铁，积极寻求省市政府与中国铁路总公司的对接，争取将唐山北站纳入高铁冷链物流的重要基地。

（三）找准切入点，谋划冷链物流长远发展。一是抢先铺设县域冷链物流三级节点网络。目前包括唐山在内的各大城市都在积极争取100个国家级冷链物流基地名额，我区作为全市物流大区更要提前布局，积极争取各级扶植政策。二是拓延冷链物流产业链。以冷链物流为纽带，将冷链基础设施建设、冷链产品生产加工、冷链运输、冷链配送等链接起来，形成完整的产业链条，逐渐增加链上企业。支持爱品鲜水产有限公司建立预制菜加工配送中心，支持河北祥通融成医药公司涉足农产品冷链运输及加工。逐渐增加冷链行业供应链企业数量，让链上企业良性发展。 

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唐山市丰润区发展和改革局

2024年5月18日