唐山市丰润区科技和工业信息化局 对政协唐山市丰润区第五届委员会 第四次会议第2号提案的答复

唐山市丰润区科技和工业信息化局

对政协唐山市丰润区第五届委员会

第四次会议第2号提案的答复

姚华先委员：

您提出的关于“加快我区民营经济高质量发展”的建议已收悉，现答复如下：

今年以来，丰润区深刻学习领会习近平总书记关于促进民营经济发展壮大的重要指示精神。推动民营经济高质量发展，优化民营经济发展环境，引导企业绿色发展。进一步激发民营企业的活力和创造力，充分发挥民营经济在推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系中的重要作用。

一、聚焦转型升级，着力推进产业优化

1.多方筹措发展资金。一是积极引导银行机构创新贷款产品，特别是针对中小微企业融资需求和特点，丰富信用贷款产品体系，鼓励和提升信用贷款中长期授信额度，合理下放审批权限，提高企业信用贷款的发放效率和发放额度。二是由区政府组织全区银行机构梳理汇总银行信贷政策及金融产品，形成2024年《唐山市丰润区银行信贷政策&金融产品手册》，并向区内企业推送，加强企业对金融信贷产品知晓率。今年一季度，驻区银行机构已为9810家次企业，累计发放贷款128.13亿元。

2.落实民营企业优惠政策。在组织企业参加市级“专精特新”企业专场培训会的同时，积极汇总国家、省、市出台的关于促进专精特新”企业发展的政策、概念及申报流程，我区专门梳理印发了《政策汇编》，含各级各类优惠政策共计19项，分项目补助和资质认定两大类，所有政策均适用于民营企业。且国家每年安排一定额度的中央预算内资金，重点支持社会服务、生态环保、新能源、重点行业节能降碳等领域项目建设，民营企业可重点关注、积极申报。

3.创新招商方式方法。经过学习借鉴外地先进经验，我区对线下招商和线上招商模式进行了探索及实际应用，积极面向京津和发达地区开展科技招商活动，通过“走出去、请进来”、“集中推介、精准对接”、“线上招商服务平台、线下委托招商”等多种方式，引进各类企业、科研团队和关键技术，吸引京津等地创新项目来我区转移落地。目前，已与谷川联行签订开发建设协议，正在进行系统开发建设。以大数据信息指挥全区招商引资工作，用好“四张图”，形成招商合力，配合招商引资周调度、月通报制度，定期对各单位、各乡镇街道招商引资工作进行调度、通报、考核，协调联动全区高质量完成招商任务。

4.统筹做好金融包联帮扶。高度重视金融领域包联帮扶工作，行动开展以来区委区政府主要领导多次主持召开政银企座谈会议，部署、调度“大包联、大帮扶、大服务”工作。按照全市“大包联、大帮扶、大服务”行动安排，我区制定《全区金融领域扎实开展“大包联、大帮扶、大服务”行动的实施方案》，成立由区政府分管区领导任组长的行动领导小组，明确帮扶范围、帮扶措施及实施步骤。

二、聚焦人才培养，增进民营企业活力

1.大力培养人才、吸引人才。深入实施新时代“凤凰英才”计划。围绕产业链关键技术需求，以产聚才，以才兴业，有针对性地实施“高精尖”人才招引工程、“凤还巢”人才回归工程、“京津冀”人才互联工程、“导师制”青年人才培育工程、“靶向化”人才提质工程、重点高校毕业生集聚工程等一系列招才引智工程。优化教育、人居等环境，加大对人才的吸引力，支持企业建立有效的激励机制，吸引更多高水平专业人才。

2.促进校企协作。鼓励企业与科研院所、高校深入开展产学研合作，密切院企、校企协作关系，持续提升企业在新产品、新技术、新工艺方面的创新能力；支持产业链上下游企业、研发机构等组建创新联合体，围绕技术研发、标准制定、批量生产、示范推广等环节开展协同创新，构建新型创新合作网络和利益共同体。目前中溶科技与中国科学院天津工业技术研究所完成协议签订；河北兴隆起重与沈阳工业大学完成协议签订；唐山盛航环保机车与上海大学协议签约，主要对产品的应用设计及工艺设计的创新进行研发与试验，进行门架测试台项目开发；河北实丰绿建科技发展有限公司与华北理工大学签署了战略合作协议，充分发挥企业优势和高校特点，开展技术攻关活动。

三、推动企业升级，促进企业创新发展

1.助力企业“专精特新”转型。增强政策的覆盖面，在组织企业参加市级“专精特新”企业专场培训会的同时，积极汇总国家、省、市出台的关于促进专精特新”企业发展的政策、概念及申报流程，制定《唐山市丰润区工业和信息化局关于“专精特新”中小企业培育讲稿》及《创新型中小企业申报明白纸》，促进了我区“专精特新”企业的迅猛发展。并且推进 “专精特新”中小企业的梯度培育，按照河北省优质中小企业梯度培育政策，积极开展企业专项调研，广泛遴选、层层推荐、采取了创新型中小企业、“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业梯度培育的方式，对申报企业一对一服务，点对点指导。我区现有创新型中小企业154家，河北省“专精特新”中小企业76家。河北省“专精特新”示范企业8家；国家专精特新“小巨人”企业7家；国家专精特新重点“小巨人”企业1家。全力帮助企业申请各项政策支持，多年来累计为我区“专精特新”企业争取国家省市“专精特新”奖补资金2205万元。

2.提升企业创新能力。深入推进创新主体增量提质行动计划，根据企业不同阶段的成长需求，梯次培育、差异扶持，加快培育创新主体，现有高企126家。不断增强区内企业的自主创新能力，积极组织工业企业研发机构认定，鼓励研发机构提档升级，加强工业设计中心建设，推进工业设计成果转化及购买工业设计服务。今年以来，共组织认定工业企业研发机构6家，上报工业设计成果转化项目17项、科技成果转化项目21项。获批省级以上科技项目34项，累计争取科技项目支持资金2077万元。

四、聚焦数字转型，深化推进智能融合

1.推进互联网与制造业深度融合。今年以来，丰润区积极强化工业互联网建设和5G应用，推动“5G+工业互联网”在钢铁、装备制造等典型场景和重点行业的应用推广，以銮舆工控网络安全实验室建设为抓手，面向网络安全、存储灾难、人工智能、工控安全等技术领域，开展研发与产业孵化，加速推进唐山丰润数字创新示范园区建设，以数字化的手段拉通产业链，让数字化引领、撬动、赋能作用更加彰显，两化融合持续走深。围绕工业互联网网络建设、工业互联网平台、“制造业+互联网”新模式应用、企业上云、工业互联网安全保障能力建设和企业信息化基础能力建设等方向，培育10个两化融合建设项目，总投资1.22亿元，已全部纳入唐山市两化融合项目库。

2.推进制造业与服务业深度融合。今年以来，丰润区积极发展智慧物流、无车承运、多式联运等物流新模式，加快推进中通快递区域总部、和平物流产业园等项目建设，着力打造区域性商贸物流中心。

五、依托京津优势，助力企业集群发展

1.承接京津转移。丰润区坚持产业转移与提升并重，加快融入京津冀协同创新共同体建设，积极承接北京非首都功能疏解，组织中国二十二冶集团有限公司申报建设京津冀协同创新共同体，重点推进唐山鑫津智慧城市立体停车库、国能正丰钢铁屋顶分布式光伏发电和北京广爱中医研学诊治康养中心等3个京津合作项目，有效承接京津先进地区的产业转移。

2.推进特色产业集群发展。一是实施"领跑者"企业培育计划，制定印发了《唐山市丰润区县域特色产业集群“领跑者”现代化场景行动方案（2023-2027）》，组织开展省级县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动，积极开展“领跑者”企业入库培育工作，目前我区共有6家企业被认定为县域特色产业集群“领跑者”企业。二是支持轨道交通产业集群发展壮大，引进配套企业，提高产业配套率，持续提升科技含量和附加值，推动产业发展迈上新台阶。

3.助力企业自身宣传。组织我区电商企业积极参与“唐山特色产品春季电商选品节”活动。大力发展“网红经济”， 充分释放直播电商红利，扩大本地产品影响力，我区共有7家电商企业28种商品参加了此次活动。帮助企业录制短视频，对我区特色农产品进行宣传推广。

六、下步工作计划

下一步，我区将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，着力营造民营经济健康发展的良好环境，进一步补短板、强弱项、固底板、扬优势，持续优化民营经济发展环境为民营企业良性循环和发展提供保障，助力中小企业数字化转型，在促进增长、推动创新、创造就业、改善民生中展现更大作为。

唐山市丰润区科技和工业信息化局

2024年6月3日