唐山市丰润区司法局2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案

唐山市丰润区司法局

2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案

为认真贯彻落实区委、区政府和省、市、区双随机办关于“双随机、一公开”监管工作的部署要求，助力“放管服”改革和营商环境优化，进一步深化、创新“双随机、一公开”监管，实现司法局内部联合“双随机、一公开”监管抽查事项全覆盖、监管方式常态化、抽查检查精准化，制定本方案。

一、总体要求

进一步完善 “双随机、一公开”监管工作机制，深化司法局内部联合随机抽查，减少对全区基层法律服务所、律师事务所和司法鉴定机构正常生产经营的干扰；全局年度抽查机构及人员占比不低于10%,抽查结果按时公示率100%，抽查检查发现问题后续处置率100%,提升随机抽查效能。

二、主要工作任务

（一）完善“一单两库”。一是调整抽查事项清单。在省随机抽查事项清单的基础上，动态调整本级抽查事项清单，并在监管平台中组织对涉及本级监管事权的事项进行认领。二是完善检查对象名录库。要结合监管实际，各相关科室及时在监管平台中录入本地区本科室所管理的监管对象, 监管对象为自然人和附属客体的，可通过模板导入的方式在监管平台中建立非市场主体库，并根据工作需要进行动态调整。要按照行业类别、重点领域等对检查对象名录库进行分类标注，实现精准抽取检查对象。三是完善执法人员名录库。局管理员要指导、督促本级内部执法人员名录库的管理、调整和维护，根据执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素，通过设置各类执法专长和专业领域等，加强对专业执法人员的分类管理。

（二）规范抽查检查工作程序。根据上级要求和工作实际，统筹制定本单位2024年度监管工作实施方案和抽查工作计划，合理安排本单位抽查任务，确保完成年度抽查任务目标；严格履行调整年度抽查计划的相关工作程序，调整后的年度抽查工作计划和每期抽查制定的实施方案要及时向社会公开；根据年度随机抽查工作计划，科学合理地组织实施抽查检查，抽取的过程要确保公开、公正；严格按照《随机抽查工作规范——河北省地方标准》开展抽查检查，规范随机抽查工作程序。抽查结束后，要及时将相关抽查资料归档，确保档案资料齐全，签字完整，提高“双随机、一公开”监管规范化水平。

（三）加强系统内部联合抽查，提高监管精准性。结合本单位行业领域特点和被检查对象所涉及抽查事项的交集度，科学合理组织开展跨部门联合抽查和系统内部联合抽查，切实做到“能联尽联、应联必联”，减少对检查对象正常经营的干扰。

（四）强化结果运用，做好后续处置。按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，在检查结束后20个工作日内录入检查结果并向社会公示。认真做好随机抽查后续处置工作，及时将后续处理结果录入平台，涉及其他部门监管职责的要及时抄告、移送，涉嫌犯罪的要移送司法机关，防止后续监管脱节。要对抽查中发现的违法违规行为加大惩戒力度，实施联合惩戒，促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接，增强市场主体诚信守法经营意识。每次抽查结束后，及时将后续处理结果录入平台，并以书面形式报送区双随机办备案。

（五）加大宣传培训力度。加强对“双随机、一公开”监管的舆论宣传，通过官网发布、政策解读、宣传海报、公益广告等多种形式，将“双随机、一公开”监管的重要意义、操作流程、检查标准等向社会讲清、讲到位，提高监管对象认知度，促进全社会对监管对象、政府监管行为的监督。加强执法人员业务培训，重点强化对《随机抽查工作规范-河北省地方标准》、《关于推进“双随机、一公开”监管工作规范化的指导意见（2021）》、《唐山市“双随机、一公开”抽查工作办法》《抽查检查工作指引》等内容的培训，提高基层执法人员能力素质，满足联合抽查工作需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一；同时，以新平台上线为契机，着重抓好新平台操作使用培训，培养一批业务能力强、综合素质高、“一专多能”的执法人员。

三、工作要求

（一）加强组织领导。区司法局成立“双随机、一公开”监管工作领导小组，李亚强局长任组长，贾晓月副局长任副组长，相关科室负责人为成员。领导小组办公室设在基层工作管理科，具体负责“双随机、一公开”日常监管工作。领导小组要加强统筹协调，形成工作合力，整体推进“双随机、一公开”监管工作。各相关科室要结合上级要求和工作实际，加强对本业务条线的工作指导，确保抽查检查工作程序规范。

（二）加强督导检查。积极建立健全“双随机、一公开”监管工作考核机制，根据工作实际加大对局内“双随机、一公开”监管工作督导检查力度，查找不足，解决问题，提升效果。

（三）强化责任担当。进一步增强责任意识，科学、严谨制定每次随机抽查工作实施方案，抽查前要组织参与检查的执法人员进行相关业务培训，执法检查人员要本着对检查对象、检查结果负责的原则，严格按照确定的时间、抽查事项、检查流程和相关要求认真开展抽查检查，严防滥用职权、徇私舞弊等现象发生。

（四）注重情况反馈。要认真总结工作，及时梳理抽查中遇到的问题，随时反馈。