唐山市丰润区人力资源和社会保障局 2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案

唐山市丰润区人力资源和社会保障局

2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案

为认真贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，提升人社监管效能，根据《2024年唐山市丰润区“双随机、一公开”监管工作实施方案》的文件要求，结合我局实际，制定本方案。

一、工作思路及目标

 （一）以河北省双随机监管工作平台为载体，进一步完善组织架构和“一单两库”等建设，动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注，确保抽查顺利进行。

（二）以规范化建设为基础，深入贯彻落实《随机抽查工作规范－河北省地方标准》《关于推进“双随机、一公开”监管工作规范化的指导意见（2021）》《唐山市“双随机、一公开”抽查工作办法》，加强“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传力度，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平，确保监管执法公平、公正、公开。

（三）以提高随机抽查的精准性为目标，不断完善企业信用风险差异化随机抽查机制，推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合，提升随机抽查的靶向性、精准性，努力实现既“无事不扰”又“无处不在”。

二、主要工作

（一）完善工作平台。依托河北省双随机监管工作平台，依据市人社局及三定方案中的监管职责对涉及的监管事权的事项进行认领，形成本级的抽查事项清单，为开展随机抽查打好基础。动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保检查对象和执法人员“应纳尽纳”，利用标签字库完成对检查对象和执法检查人员的分类标注，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。

（二）规范工作程序。合理确定随机抽查比例和频次，2024年确定随机抽查频率原则上每年不少于2次。一是贯彻落实部门联合抽查工作机制，按照统一谋划、主管牵头、积极参与的原则，以制定年度随机抽查计划为抓手，确保联合抽查“能联尽联、应联必联”，抽查主体数量占比不低于总数的15%，并形成开展部门联合抽查的工作氛围，最大限度地减少对市场主体正常生产经营活动的干扰，使其能真切体会到“放管服”改革和优化营商环境所释放的红利。二是内部抽查一次，对市场监管对象进行一次抽查，力争2024年实现随机抽查全覆盖。

（三）着力提升监管效能。一是逐步实现“一抽查一公开”制度。我局把“一抽查一公开”作为一项长期制度，要求必须落实到位，抽查工作结束后，及时向社会公布结果。对抽查发现的违法违规行为和情形，要依法依规加大惩处力度，及时公开行政处罚信息，属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。二是逐步建立人社系统市场监管主体诚信档案。实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合，根据抽查结果，对行政许可单位、涉及人社监管的其他单位组织建立诚信档案。同时也会逐步建立失信单位（或个人）黑名单，适时进行通报。

（四）加大宣传培训力度。加大在新闻媒体、官方网站等的宣传力度，同时服务于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，加快形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。积极参加区双随机办组织的随机抽查工作培训，既要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，又要重点强化对《随机抽查工作规范－河北省地方标准》《关于推进“双随机、一公开”监管工作规范化的指导意见（2021）》《唐山市“双随机、一公开”抽查工作办法》的培训，提高执法人员能力素质，满足联合抽查工作需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。

三、工作要求

（一）高度重视，履职尽责。“双随机、一公开”监管，是贯彻落实党中央、国务院推进简政放权、放管结合、优化服务的一项重大部署，局属各相关科室务必高度重视，增强责任意识，加强研究，切实把“双随机、一公开”落到实处。

（二）提高政治站位，加强组织领导。建立健全局“双随机”工作领导小组。主要领导抓，分管领导具体抓，加强统筹协调，明确推进随机抽查的任务和步骤，一级抓一级，层层抓落实，切实加强对随机抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评，相应调整充实一线监管执法力量，确保随机抽查工作取得明显实效。

（三）规范监管程序，全程透明留痕。要严格执法，提高执法效能，对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，避免任性执法、重复执法、执法扰民。“双随机、一公开”抽查的发起、抽取过程、检查结果运用等要做到全程留痕，实现责任可追溯。

（四）强化跟踪问效，落实整改到位。对随机抽查中发现的问题，要采取针对性强的监督检查方式，及时开展整改回访，确保整改落实到位。

（五）廉洁自律，公正执法。各参与执法任务的人员要严格遵守法定程序和权限，不得妨碍监管单位正常的生产经营活动，不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或其他利益，不得徇私舞弊和营私舞弊。对抽查工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。及时公开抽查结果，扩大抽查的影响面，自觉接受生产经营单位和社会各界的监督。

唐山市丰润区人力资源和社会保障局

2024年2月23日