丰润区住房和城乡建设局2024年度法治政府建设情况报告

丰润区住房和城乡建设局

关于2024年度法治政府建设情况报告

区委全面依法治区委员会办公室：

按照贵办公室《关于报送2024年法治政府建设年度报告的通知》要求，我局对2024年法治政府建设情况进行逐项梳理，现将法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

制定了《2024年度“双随机、一公开”监管工作行动方案》（丰建字【2024】3号）、《2024年度内部联合随机抽查工作计划》、《2024年度跨部门联合抽查工作计划》，开展了1次法制股结合住建局、城管执法局、住管中心相关股室的内部联合随机抽查，1次住建局结合人社局的部门联合抽查，1次住建局结合公安局、市场监督局的部门联合抽查，均未发现问题，并已在政府门户网站公示。对随机抽查事项清单、执法人名名录库、监管对象名录库进行动态调整。组织执法人员参加了2024年“双随机、一公开”监管工作随机抽查业务培训，提高了我局“双随机、一公开”监管工作规范化、标准化水平，加强了各股室执法人员在“双随机、一公开”工作中使用河北省双随机监管工作平台的操作能力，提升了检查人员针对检查事项的执法能力与素质。

（二）进一步优化法治化营商环境。

按照《唐山市丰润区营商环境建设2024年行动方案》要求，我局各项任务完成情况如下：

1.优化市政公用设施接入服务情况。我局配合区审批局落实了水电气热网“联合规划、联合受理、联合踏勘”，配合审批局设立供水、供热、排水报装窗口，配备了人员，配齐了办公设备；水务集团、两个热力公司、排水公司（市管中心）、燃气公司均按全市工改的要求，早就实现网上联合规划（包括规划条件前期策划、服务协同、规划设计方案联审）、竣工网上联合验收；7月底8月初，市审批局在全市工程建设审批系统上设置了“水电气热网联合报装主题”，项目单位通过互联网申请联合报装后，我局水务集团、市管中心以及监管的热力、燃气等部门均可在内网实现网上联合审批。此外，市管中心、水务集团、国能热力、燃气公司在审批局公开了收费标准。

2.严格执行招投标政策，开展招标投标不规范专项整治。2024年以来，我局监督的建设工程项目招投标，在区交易中心完成公开招标投标8个项目，严格落实了评标专家“一标一评”，利用技术手段对招标项目的围标串标行为进行甄别预警，畅通投诉举报渠道；整治在招标公告、招标文件以及招投标实践操作中的各类隐形门槛、不合理限制和壁垒及排斥潜在投标人等违法违规行为。招标投标过程中严格落实了招标投标“双盲”评审改革，严格落实依法必招的施工总承包及施工项目全部采用“评定分离”，勘察设计监理项目鼓励招标人选择“评定分离”方式招标；严格落实由评标委员会推荐中标候选人，招标人确定中标人，实现招标人权责统一。截至目前，2024年共有6个施工总承包项目招标，采用了评定分离；1个监理招标、1个设计招标未采用评定分离（按照文件规定可自愿选择），未发现围标串标行为。为减轻企业负担，优化营商环境，以上招投标的投标保证金全部采取保函、保险等非现金形式缴纳，缴纳金额不超过招标项目估算价的 2%。

（三）加强依法行政能力建设。

按照《唐山市丰润区住房和城乡建设局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（丰建字﹝2019﹞49号）的要求，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。推进科学决策、民主决策、依法决策，严格做好合同审查工作，审核把关合同共91件，2024年共审核把关行政执法处罚案件8件，罚款金额共计8.5万元。

（四）强化执法监督。

严格按照《唐山市住房和城乡建设局行政处罚自由裁量基准》对行政处罚进行裁量，做到处罚适当。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对行政执法人员做好培训、年检以及执法证件的注销等工作。2024年注销执法人员3人，2人退休，1人调离本单位。

（五）推动落实普法责任制。

组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国国防教育法》等相关法律法规，提高行政执法队伍的业务知识和执法水平，切实做到依法行政、文明执法，继续开展“普法”宣传活动，全面落实“谁执法谁普法”工作责任制和主体责任，提高广大服务对象的法律观念，引导公民遵法守法用法，营造良好的法治环境。

（六）常态化推进扫黑除恶斗争。

我局高度重视常态化扫黑除恶斗争工作，成立了扫黑除恶斗争领导小组，充实了扫黑除恶斗争工作力量。制定了《2024年常态化扫黑除恶斗争工作实施方案》《2024年关于开展常态化扫黑除恶排查线索的通知》，每月安排专人在建筑市场、房地产、物业老旧小区改造和农村“双代”改造等方面摸排并填报《住建系统常态化开展扫黑除恶斗争情况统计表》，每月将排查情况报送至市住建局。今年我局收到由区公安局交办的1条涉黑涉恶线索。

制定了《关于开展常态化扫黑除恶斗争逐级谈话活动的通知》，要求机关各股室、局属各单位开展关于常态化扫黑除恶斗争逐级谈话活动，由主管领导与分管领导谈话，分管领导与股室、下属单位负责人谈话，共计谈话40次。

组织共计200余人采用集中学习和自主学习相结合的方式学习了《反有组织犯罪法》相关知识，并通过局内LED显示屏等方式对《反有组织犯罪法》进行宣传，营造全员关心、参与扫黑除恶斗争的浓厚氛围。

（七）坚持开展矛盾纠纷排查活动。

定期对住建领域开展矛盾纠纷排查工作，并制作了相关报表。截至目前，未发现相关问题。

（八）全面推行政务公开。

严格执行《政府信息公开条例》，做好政府信息公开申请的答复工作。今年共收到《政府信息公开申请表》21份，均已书面答复申请人；共收到7份履行法定职责申请书，已书面答复申请人6份，1份仍在制作中；共参加了4次出庭。

二、2025年工作思路

今年，在区委区政府的正确指导下，我局在法治政府创建方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但距离上级的要求还有一定的距离，下一步，我局将进一步加强依法行政工作，全面完成法治建设的各项工作任务。

（一）持续推进法治工作开展。

1.组织开展全局干部法律知识培训、考试各项工作任务；2.继续开展“普法”宣传活动，提高广大服务对象的法律观念；3.提高我局行政执法人员的法律意识，规范行政执法行为；4.做好对我局行政执法案件执法程序是否完备、适用法律法规是否正确的审核，为保证我局行政执法的正确性做好初步审核。

（二）严格落实“双随机、一公开”制度。

做好“双随机、一公开”抽查工作。

（三）常态化开展扫黑除恶专项斗争工作。

1.进一步收集扫黑除恶问题线索，对收集到的涉黑涉恶线索进一步深挖，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。2.按照“谁执法谁普法”的原则，在施工日常监管、质量安全工作中大力宣传扫黑除恶的相关法律法规。3.继续通过LED电子屏，定期播放常态化扫黑除恶标语，不断提高广大干部群众参与扫黑除恶工作的积极性。4.组织干部职工通过自学和集体学习的方式，提升对常态化扫黑除恶工作的认识。5.加强信息报送，对群众举报的线索进行排查，揪出背后的“保护伞”和腐败分子，一查到底，确保除恶务尽。一经发现涉黑涉恶线索，第一时间向上级汇报。6.加大与各部门之间的相互协作。强化我局各部门之间的协同、加强监督检查，在日常工作中，做好日常监督排查工作，继续做好案件督办、业务指导等工作。加强与公安、纪检部门沟通，共同调查，构成双向移送、信息共享的工作机制。