丰润区住房和城乡建设局 关于2023年度法治政府建设情况报告

丰润区住房和城乡建设局

关于2023年度法治政府建设情况报告

区全面推进依法行政工作办：

按照贵办公室《关于报送2023年法治政府建设年度报告的通知》要求，我局对2023年法治政府建设情况进行逐项梳理，现将法治政府建设工作总结报告如下：

一、工作开展情况

1.实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

制定了《唐山市丰润区住房和城乡建设局2023年“双随机、一公开”监管专项行动方案》（丰建字【2023】1号）、《唐山市丰润区住房和城乡建设局2023年度双随机抽查工作计划》、《唐山市丰润区住房和城乡建设局2023年度跨部门双随机抽查工作计划》，并在政府门户网站公示。对随机抽查事项清单、执法人名名录库、监管对象名录库进行动态调整。组织我局49名执法人员参加了2023年“双随机、一公开”监管工作随机抽查业务培训，提高了我局“双随机、一公开”监管工作规范化、标准化水平，加强了各科室执法人员在“双随机、一公开”工作中使用河北省双随机监管工作平台的操作能力，提升了检查人员针对检查事项的执法能力与素质。共开展了3次“双随机、一公开”抽查，分别为：（1）受省厅委托，我局供热与燃气管理科联合市场监督管理局开展燃气行业跨部门双随机抽查工作，共随机抽取2家企业，经检查发现，均未发现问题。（2）局法制科牵头，联合住建局、城管局、住管中心等相关科室开展内部联合随机抽查，共随机抽取6家企业，经检查发现，4家企业未发现问题；1家企业已关闭或正在组织清算、停业；1家企业未发现开展本次抽查涉及的经营活动。（3）我局牵头市场监督管理局开展建筑企业“双随机、一公开”跨部门联合抽查，共随机抽取15家企业，经检查发现，8家企业未发现问题；1家企业检查时暂停营业；2家企业正在注销资质，未发现本次抽查涉及的经营活动；4家企业通过登记的住所（经营场所）无法联系，已由市场监督管理局列入经营异常。上述检查结果已在政府门户网站进行公示。

2.进一步优化法治化营商环境。

（1）规范建筑市场招标投标行为情况。我局深入推进建筑市场招投标全流程电子化改革，持续优化提升“互联网+招标投标”水平；深入推进全流程“不见面交易”，推动“双盲”评审全覆盖，按照全省统一制定的技术“暗标”标准，规范招标文件、投标文件编制及评标专家评分，推行评标专家盲抽、盲评；实行评标专家异地分散评标，探积极索在交易平台封闭评标区内招标人代表和其他评标专家不见面评标，同标不同室，同室不同标，确保招标公平公正、公开透明；不断提高招标投标便利度，推动招投标领域数字证书兼容互认，大力推进建筑市场投标电子保函广泛应用；进一步落实监督管理职责，畅通投诉举报渠道，打击建筑市场招投标围标、串标行为专项治理，保护市场主体合法权益。（2）加强用水服务保障方面。区水务集团实现城区范围内的供水报装在区审批局建立报装“一站式”服务，我局协调国能热力公司在区审批局设立了供水、供热报装窗口，实现接入服务一次申报、一网通办、一站办结。（3）规范工程建设项目审批方面。我局各业务部门全部接入电子政务外网，所有许可、审查、备案类事项全部实现网上受理、网上审查、网上办结，除需要专家评审和现场验收之外，全面取消线下审查，不存在“体外循环”“隐性审批”等行为，也不存在违规将审批工作交由下属单位、中介服务机构或其他单位承担等问题。（4）积极兑现惠企支持政策方面。我局不涉及支持“四上”企业、外贸企业、科技企业以及招商引资等方面优惠政策。我局在项目建设收取城市基础设施配套费时，严格按照上级文件落实减免政策，符合政策的免申即免。

3.加强依法行政能力建设。

按照《唐山市丰润区住房和城乡建设局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（丰建字﹝2019﹞49号）的要求，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。推进科学决策、民主决策、依法决策，严格做好合同审查工作，审核把关行政处罚案件共171件，2023年共审核把关行政执法处罚案件7件，罚款金额共计 6.818万元。

4.强化执法监督。

严格按照《唐山市住房和城乡建设局行政处罚自由裁量基准》对行政处罚进行裁量，做到处罚适当。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对行政执法人员做好培训、考试以及执法证件的注销等工作。2023年报名执法人员考试共计2人，注销执法人员5人，4人退休，1人调离本单位。

5.推动落实普法责任制。

组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，提高行政执法队伍的业务知识和执法水平，切实做到依法行政、文明执法，继续开展“普法”宣传活动，全面落实“谁执法谁普法”工作责任制和主体责任，提高广大服务对象的法律观念，引导公民遵法守法用法，营造良好的法治环境。

6.常态化推进扫黑除恶斗争。

自常态化开展扫黑除恶斗争以来，在区委、区政府的监督和指导下，我局结合管辖领域实际，持续推进扫黑除恶专项斗争工作。多次下发《丰润区住建局关于开展涉黑涉恶问题线索排查的通知》，对建筑市场、农村危房改造、农村“双代”改造、老旧小区改造等领域涉黑涉恶问题进行深入全面摸排。6月12日市局交办了一条涉黑涉恶线索，经调查未发现涉黑涉恶问题。

7.坚持开展矛盾纠纷排查活动。

每周对住建领域进行了排查，并制作了周报表。截至目前，未发现相关问题。

8.全面推行政务公开。

严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，做好政府信息公开申请的答复工作。今年共收到《政府信息公开申请表》13份，已答复并送达申请人12份，1份为11月22日收到，正在收集材料，准备答复。

二、2024年工作计划

今年，在区政府的正确指导下，我局在法治政府创建方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但距离上级的要求还有一定的距离，下一步，我局将进一步加强依法行政工作，全面完成法治政府建设的各项工作任务。

1.持续推进法治工作开展。

（1）组织开展全局干部法律知识培训、考试各项工作任务；

（2）继续开展“普法”宣传活动，提高广大服务对象的法律观念；

（3）提高我局行政执法人员的法律意识，规范行政执法行为；

（4）做好对我局行政执法案件执法程序是否完备、适用法律法规是否正确的审核，为保证我局行政执法的正确性做好初步审核。

2.严格落实“双随机、一公开”制度。

做好“双随机、一公开”内部联合、跨部门联合抽查工作。

3.常态化开展扫黑除恶专项斗争工作。

（1）进一步收集扫黑除恶问题线索，对收集到的涉黑涉恶线索进一步深挖，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。（2）加大住建系统及建筑市场扫黑除恶宣传力度，不断提高广大干部群众参与扫黑除恶专项行动的积极性。（3）加强信息报送，发现涉黑涉恶线索，第一时间向上级汇报。（4）加大与各部门之间的相互协作，加强联动机制，实现资源共享，打好扫黑除恶这场攻坚战。

唐山市丰润区住房和城乡建设局

                                                                                                                     2023年11月28日