丰润区自来水供水价格成本监审报告

一、监审项目及事由

由于水资源税的开征及其它因素导致成本上升，丰润区自来水供水企业向我委提出了调整自来水供水价格的申请。根据《政府制定价格成本监审办法》和《河北省定价成本监审目录》的规定，唐山市价格成本监审调查队依法对其供水价格成本进行了监审。

二、企业基本情况

丰润区有丰润区供水公司和丰润区供水管理所两个自来水供水企业。截止2018年底，共有固定资产原值10618万元，净资产6583万元。拥有水厂4座，水源井30眼，日供水能力4万立方米。现有职工318人。

三、监审依据

1、《中华人民共和国价格法》

2、《中华人民共和国会计法》

3、《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委第8号令)

4、《城市供水定价成本监审办法》

5、《河北省水资源税改革试点实施办法》(冀政发【2016】34号)

6、企业提供的其他相关依据

四、监审原则

1、权责发生制原则。凡是本期已经发生或应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本;凡是不属于本期成本应负担的费用，即使款项本期已经支付，也不得计入本期成本。

2、 合法性原则。不符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和财务会计制度规定的费用不得计入定价成本。

3、相关性原则。凡与经营无关的费用，一律不得计入定价成本。

4、合理性原则。计入定价成本的费用应当反映生产经营活动正常需要，并按照合理方法和合理标准核算;影响定价水平的主要技术，经济指标应当符合行业标准或公允水平。

五、监审程序

对经营者提供的成本资料进行初审;向经营者送达价格成本监审通知书;制定成本监审工作方案;到被监审单位进行实地成本监审;审核相关材料，形成初步监审意见;集体审议后，征求经营者意见;出具正式监审报告书。

六、成本监审情况

本次定价成本监审以2018年度企业实际财务数据为基准核定定价成本。

(一)丰润区供水公司供水价格成本数据审核情况

1、核定定价成本中水资源税为3989729.30元，核增水资源税1780255.84元。

根据《河北省水资源税改革试点实施办法》(冀政发【2016】34号)的规定，水资源税按地下水平均不低于每立方米0.60元计征，合理损耗为17%。2018年企业实际取水量为8010601立方米，按此计算，定价成本中水资源税为3989729.30元，比2018年企业实际上缴水资源税增加1780255.84元，根据权责发生制原则，增加部分应计入定价成本。

2、核定定价成本中修理费2182681.6元，核增维修费1301433.04元。

2018年企业帐面维修费为881248.56元，未付海洋自来水工程处工程维修费用1301433.04元，按权责发生制原则，欠缴工程维修费用应计入定价成本中，故予以核增。

3、核定定价成本中折旧费为385445.22元，核减折旧费45161.18元。

2018年企业部分机器设备按5年进行折旧，年提取折旧120429.82元，按《城市供水定价成本监审办法》的规定，机器设备折旧年限为8年，按此计算年提取折旧75268.64元，核减45161.18元。

4、核定定价成本中财务费用为-72864.05元，核减财务费用2235464.65元。

2018年企业实际财务费用为2162600.6元，其中含为政府融资贷款偿还利息等费用2235464.65元，按相关性原则不予核定。

5、核定定价成本中其它费用1817482.89元，核减其它费用273600元。

2018年企业实际其它费用2091082.89元，其中含污水代收费用支出273600元。按规定此费用应在其它业务支出中列支，故予以核减。

6、定价成本其它成本数据按企业2018年实际发生额核定。

2018年企业其它成本数据符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规、财务会计制度及定价成本监审办法的相关规定，故定价成本其它成本数据按2018年企业实际发生额核定。

(一)丰润区供水管理所供水价格成本数据审核情况

1、核定定价成本中水资源税为4292161.90元，核增水资源税2056068.60元。

根据《河北省水资源税改革试点实施办法》(冀政发【2016】34号)的规定，水资源税按地下水平均不低于每立方米0.60元计征，合理损耗为17%。2018年企业实际取水量为8618799立方米，按此计算，定价成本中水资源税为4292161.90元，比2018年企业实际上缴水资源税增加2056068.60元，根据权责发生制原则，增加部分应计入定价成本。

2、核定定价成本中折旧费为2070730.42元，核减折旧费232429.2元。

2018年企业部分供水主管网按20年进行折旧，年提取折旧697287.6元，按《城市供水定价成本监审办法》的规定，供水主管网折旧年限为30年，按此计算年提取折旧464858.40元，核减232429.2元。

3、核定定价成本职工工资为5897178.15元，核增职工工资87000元。

2018年企业实际职工工资为5810178.15元，但2018年企业精神文明奖87000元在2019年成本列支，按权责发生制原则，应在2018年企业成本中列支，故在定价成本中予以核定。

4、核定定价成本中其它费用630792.61元，核减其它费用192452.83元。

2018年企业实际其它费用823245.44元，其中含污水代收费用支出192452.83元。按规定此费用应在其它业务支出中列支，故予以核减。

5、定价成本其它成本数据按企业2018年实际发生额核定。

2018年企业其它成本数据符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规、财务会计制度及定价成本监审办法的相关规定，故定价成本其它成本数据按2018年企业实际发生额核定。

(三)成本监审结果

2018年丰润区实际供水总成本为45232606.05元，核定定价供水总成本47478255.67元，其中核减成本2979107.86元，核增成本5224757.48元，核定定价供水单位成本3.75元/立方米。

附：丰润区供水价格成本监审表(一)

丰润区供水价格成本监审表(二)

丰润区供水价格成本监审表(三)

监审人：么文亮 侯国鼐

唐山市价格成本监审调查队

2019-6-24