唐山市丰润区自来水价格调整方案

按照河北省人民政府《关于印发建立健全水价调整补偿机制意见的通知》(冀政发〔2016〕51号)精神，鉴于水资源税改革等因素导致自来水供水成本上升，在成本监审的基础上，我局拟定了我区自来水价格调整方案。

一、基本情况

丰润区有两家自来水供水企业--区供水公司和区供水管理所，分别隶属于区住建局和区水务局，负责我区中心城区自来水供水工作。供水水源为地下水。

唐山市丰润区供水公司的前身是“唐山市新区自来水公司”，成立于1978年，是地震后成立的自来水企业，属国有独资企业。现有水厂2座，水源井15眼，供水管网总长度233.31公里，固定资产原值4547万元，净资产2937万元，现有职工191人。2018年售水695.5万立方米，其中居民生活用水421万立方米，占60.51%，非居民用水273万立方米，占39.28%，特行用水1.5万立方米，占0.21%，主营业务收入2316万元，售水总成本2680万元，主营业务亏损288万元。

唐山市丰润区供水管理所是自收自支的事业单位，现有水厂两座,水源井15眼。固定资产原值6071.45万元，净资产3646.25万元，职工140人。2018年售水量571万立方米，其中居民生活用水255万立方米，占44.66%，非居民用水315万立方米，占55.16%，特行用水0.1万立方米，占0.18%。主营业务收入2008.8万元，售水总成本1842.59万元，主营业务实现利润166.21万元。

二、现行价格水平

我区现行自来水价格和污水处理费收费标准是2009年制定的，与市中心区执行同价，具体如下表：

单位：元/立方米

类别	自来水	污水处理费	合计
居民生活	2.25	1.10	3.35
趸售用水	1.95	1.10	3.05
其他用水	4.35	1.49	5.84
特种用水	25.00	1.49	26.49

三、调价依据和理由

一是水资源税改革。自2016年7月1日起，国家在我省开展水资源税改革试点工作。改革前水资源费按每立方米0.30元计入水价。改革后，地下水征收水资源税每立方米0.60元。

调价年度按地下水1663万立方米计算(按照税务部门的规定，扣减17%的水量征收水资源税)，全年水资源税额为828.2万元，调价年度增加支出383.6万元。

二是供水设施投入增加和提升服务配备设施。维修费用增加130万元，导致调价年度共增加支出130万元。

三是职工工资上调。经有关部门批准，职工工资提高，调价年度增加支出8.7万元。

四、成本监审情况

经成本监审，两个自来水公司预测调价年度供水总成本4747.8万元，售水量1266万立方米，单位成本3.75元。

五、初步价格安排意见

(一)调整基本水价

总体原则是按照比市中心区略低的水平安排我区的自来水价格，考虑用户的承受能力并适当控制利润水平的前提下，提出如下调整意见：

单位：元/立方米

用水类型	原价	调后价	调价额	调价幅度
居民生活	2.25	3.00	0.45	20%
趸售用水	1.95	2.70	0.45	23%
其他用水	4.35	5.50	0.85	19%
特种用水	25.00	30.00	4.70	19%
综合	3.16	4.08	0.62	19.7%

注：调价额按规定不含新增加水资源税每立方米0.3元。

其他相关规定1、我区居民用自来水价格已经实行阶梯价格政策，第一阶梯用水量为每户年用水量不超过120(含)立方米，第二阶梯用水量为每户年用水量在120立方米-180(含)立方米之间，第三阶梯用水量为每户年用水量180立方米以上部分。基础水价调整后，按照省定一、二、三阶梯水价级差1：1.5：3相应提高二、三档阶梯水价。二、三档阶梯水价分别为每立方米4.50元和9.00元。

2、对享受城镇最低生活保障待遇的居民以及困难职工

和城市特困供养人员实行优惠政策。第一阶梯水价仍执行现行优惠价格每立方米1.80元，第二、三阶梯水价执行一般居民用户基本水价每立方米3.00元。

3、执行居民生活水价的其他单位用水价格，仍按照省物价局的规定，在调后居民用水基本价格的基础上上浮10%，每立方米3.30元。

六、与市内其他区对比

从2018年8月起，市中心区水价已经调整为每立方米居民生活用水5.50元，其他用水6.50元，特行用水30.00元。我区自来水调价后价格比市中心区低14%。

七、调价效益情况

按上述调价方案测算，两家自来水公司年可实现收入5026.6万元，利润278.8万元。

按照国家《城市供水价格管理办法》的规定，主要靠政府投资的，企业净资产利润率不得高于6%，自来水公司是主要靠政府投资的城市公用事业单位，其利润水平低于国家规定的标准。

八、调价负担情况

按照唐山市发展和改革委员会《关于调整市区污水处理费标准的通知》(唐发改价格〔2018〕320号)规定，污水处理费标准：居民生活由每立方米1.10元调整为1.50元，非居民用水由每立方米1.49元调整为2.20元，调价范围包括丰润区。路南区、路北区、开平区、高新区，已从2018年8月开始执行，按照市政府的要求，丰润区拟与自来水价格同步调整。自来水和污水处理费标准调整后，居民用水负担增加如下：

按户月用水量8.5立方米，户均3.3人计算，人均年增加支出35.5元，户均年增加支出117元。

九、执行时间经市发改委批准后执行。

唐山市丰润区发展和改革局

2019年7月4日