2017年公安局预算说明

唐山市公安局丰润区分局

2017年部门预算情况说明

二O一七年预算情况：

根据财政局要求、结合我局实际编制我单位2016年建议预算，现就预算有关情况做如下说明：总体目标：

丰润区公安分局

2016年工作总结和2017年工作计划

2016年，我们在区委、区政府和市公安局的坚强领导下，忠诚履职、恪尽职守，努力构建社会治安防控网络，严厉打击各种违法犯罪，精心构筑重大安保屏障，保持了全区社会治安大局的待续稳定。

2016年我局暑期安保工作成绩突出，公安分局被省公安厅授予“暑期安保集体二等功”荣誉称号，杨振东局长被省公安厅荣记公安个人一等功。凤城百日攻坚会战全市领先，打击战线全市现场会于2月29日在我区召开，禁毒工作各项指标绝对数均居全市前列，被市禁毒委通报表扬,永济街派出所被命名为全市执法示范单位,警卫大队被推荐集体三等功，65名同志受省、市、区表彰。

一、突出重点，强化措施，全力维护政治稳定

今年以来，我局紧紧抓住重大活动安保、反恐防暴、信访维稳三条主线，全力以赴维护辖区社会稳定。

一是精心构筑重大安保屏障。全力以赴做好暑期安保。筹建了高标准暑期勤务指挥中心，并在京哈铁路沿线安装了覆盖127个点位，包含169个摄像头的科技防范系统，三年任务当年完成，实现了归类设置、自动巡航、报警联动、扁平指挥功能。同时为包片领导和组长配备了移动警务对讲机，为执勤民警配备了GPS定位的350兆数模对讲机，现场执勤情况能够通过4G图传实时传送至指挥中心，安保警力的分布能够时刻定位掌握，切实提高了警务部署和勤务指挥的效率。5个治安检查站查控有力。汽车站、火车站和3个高速口的治安安检查站共发放《安检通行证》15000余张、抓获逃犯3人，劝返重点人员159人，收缴管制刀具5把、烟花爆竹1万头，充分发挥了“过滤器”作用。重点人员有效控制，确保无一人进入核心区。穷尽一切手段，对30名省厅重点信访人员死看死守，确保了无一人进北戴河上访滋事。认真执勤，确保中央领导途经我区的绝对安全。300余名警力冒酷暑，顶烈日，圆满完成43次警卫任务，既确保了暑期通道的绝对安全，又确保了人民群众满意。

全力以赴做好“世园会”安保。新招录了130（其中10人为交警协警）名公安协警，充实到世园会安全保卫第一线。招聘1万名红袖标治安志愿者，政府拨款50万元，配发了统一标识，协助公安民警开展巡逻防控、邻里守望、信息收集等治安防控工作。抽调40名精干力量，支援中心区安保工作。加强情报信息搜集研判，强化巡逻防控、隐患排查、重点部位守护、重点人员管控等工作措施，全力维护辖区稳定，以丰润区的安全稳定促中心区的安全稳定。大力开展“服务世园、关注世园、支持世园、助力世园”主题宣传活动，激发全警干事创业激情。“五一”入园参观高峰期间，我区无一人到“世园会”中心区上访滋事。

圆满完成纪念抗震四十周年、中东欧国家地方领导人会议、拉美企业家峰会、金鸡百花电影节等重大活动安保任务。抽调600余名警力援持市局开展安保执勤。3个高速入口、火车站、汽车站共5个治安检查站严查细防，过滤危险物品和人员。对重点人员死看死守，全部控制在当地。确保了各项任务的圆满完成。

二是积极应对反恐处突严峻形势。加强反恐防暴队伍正规化建设，建立百余人的防暴处突队伍，组织开展反恐防暴业务技能培训，适时开展实兵演练。强化涉恐重点人员管控，及时核查、录入临时入住我区的涉疆、涉藏人员信息。加强秘密力量建设，充分运用各种措施，密切关注涉恐涉暴重点部位和人员动态。

三是全力维护信访秩序。围绕信访老户、不稳定群体和热点事件主动开展矛盾纠纷排查化解，充分运用传统加科技手段密切关注信访重点人员和重点敏感人群的活动动态，全力协助相关部门作好稳控工作。积极履行信访人员接劝返职责，组织警力4395人次，进京、赴省、到市接劝访300余次。坚持班子成员一线带班，组建打击信访活动中违法犯罪专门队伍，依法打击处理在信访活动中涉嫌违法犯罪人员166人次，其中行政拘留153人次，刑事处理13人（取保候审6人，逮捕7人）。

二、主动担当，履职尽责，全力服务区域发展

我们攻坚克难，主动担当，为打造“实力丰润、活力丰润、美丽丰润、平安丰润”做贡献。

一是紧扣全区重点工作，主动作为。充分发挥职能作用，在维护进场秩序，打击盗抢物资违法犯罪行为，矛盾纠纷排查化解等领域积极主动，高效履职，全力服务保障重点工程建设。2016年我局出动警力  6836人次，维护重点工程施工和企业生产秩序122场次。破获盗抢企业物资违法犯罪案件354起，化解矛盾纠纷 658起。暑期期间，我们在安保任务十分繁重的情况下，主动担当，抽调120余名警力，每天早、中、晚分成10个队，治理非法营动三轮车，取得了显著效果，三轮车得到有效治理。

二是紧扣影响稳定的经济犯罪，严厉打击。严厉打击人民群众深恶痛绝、影响社会和谐稳定的各类经济犯罪。今年以来，共立经济案件27起，涉案金额7844万元，破获经济案件14起，移送起诉涉案人员26人，挽回经济损失224万元。

三是紧扣窗口建设，提升效能。启动身份证省内异地受理工作。省内外地群众在我区居住生活的流动人口，可在居住地派出所申请领取、换领、补领居民身份证，大大方便了群众。同时推行上门服务和预约服务。开启微管理便民警务模式。建立派出所微信公众号，让群众足不出户查询微信息、实现微互动、享受微服务。建立行业场所、学校、重点单位、村居、物业从业人员等微信群，实现办公、办案的微管理。在全省县区级公安机关中率先开展赴港澳二次签注受理业务，并增加了业务窗口，提升了办事效率。

三、重拳出击，重点治乱，严打犯罪决不手软

一是突出重点，集中整治治安秩序。组织开展了治安乱点大整治、出租房屋流动人口大清查等专项行动，重点对九小场所、治安乱点、出租房屋等进行排查，及时发现并消除各类治安隐患，同时，对黄、赌、毒等社会丑恶现象进行全面清查。共检查“九小场所”1250家次，整治治安乱点2处个，整改存在治安隐患部位30处；排查登记出租房屋1736间，流动人口4055人，查处“黄、赌、毒”案件10起。

二是重拳出击，深入开展打击违法犯罪工作。我们始终把侦破命案、痞霸涉恶犯罪、人民群众关心关注的“两抢一盗”等侵财型犯罪、影响稳定的涉众型经济犯罪、关乎民生的公共安全犯罪、 防碍社会管理秩序犯罪作为打击重点，深度研判、合力攻坚。组织开展了“迎世园、保平安”凤成百日攻坚会、打击严重暴力犯罪、打击“盗抢骗”犯罪以及打击文物犯罪等专项行动，全体民警夙夜行动，合力攻坚，今年以来，共破获各类刑事案件770起，查处治安案件1906起，刑事拘留366人、取保405人、监视居住72人、起诉564人、收教20人、强戒35人、批捕238人、抓获网上逃犯228人，治安处罚771人。新发命案全部侦破，凤城百日攻坚会战破案打击和治安管控两条战线成绩突出，全市破案打击战线现场会在我局召开。成功侦破了郝宇贩卖毒品案、2016-003特大跨省贩毒案，摧毁了一个由冀、豫两地毒贩组成的跨省贩毒团伙，抓获犯罪嫌疑人7名，缴获冰毒品2.4公斤。共侦破毒品刑事案件6起，抓获涉毒犯罪嫌疑人14名，缴获各类毒品7.4公斤，查处吸毒人员60名，同比分别上升了25%、75%、8881%和9.1%，禁毒打击各项指标绝对数居全市前列，受到市禁毒委员会通报表扬。刑事立案1893起，受理治安案件4462起，同比分别下降19.6%和0.6%，社会治安状况明显改善。

四、整合资源，科技助力，推动治安防控高效化。我们始终坚持多措并举，多管齐下，以问题为导向，以情报为引领，整合防控资源、完善管控机制、强化科技信息支撑，开展专项行动治理，大力提升社会治安掌控能力。

一是整合资源，完善机制。科学划分“六大战区”，重新调整班子分工，班子成员统一协调，反应速度明显提升，组织战区警力因地制宜，因情施策开展打击整治行动，小区域警务协作水平进一步增强。建立刑侦、网安、情报、治安等警种同步上案工作机制，战斗合力进一步增强。

二是强力推进科技信息化及科技防范工程建设和社会信息资源整合。整合社会信息资源190余万条，全部导入情报智能分析研判系统和刑专智能检索系统，服务公安工作。 坚持民警日常工作与信息采集同步运行机制，使信息采集和应用逐渐成为民警工作新常态。在维护好一、二期科技防范工程设施的同时，与公园道市场管理部门--宏运公司采取警企共建的方式，增加监控摄像头100个，扩大安全监控范围。

三是开展专项整治。重点围绕消防安全隐患、危爆物品运输、使用、回收等环节开展安全检查，督促责任单位严格落实安管措施。与公交分局联合整治丰润公交客运及治安乱点突出问题，打掉扒窃团伙3个。开展了暑前清查整治专项行动，围绕出租房屋、流动人口、铁路沿线制高点常住人口、旅店业、危爆物品、易燃易爆重点部位开展了全面清查整治，消除了一批安全隐患。

五、严格标准，强化措施，规范执法全面加速

一是积极推动受案立案制度改革。成立案件管理中心，全面实行接报案登记制、受立案限时制、信息化监督制。以永济街派出所为试点单位，成立了案件管理办公室，取得了良好效果。二是改进执法绩效考评体系。制定了《办案积分工作办法》，建立了民警个人、单位负责人、单位三位一体的考评体系。三是坚持执法透明。严格执行“七个一律”，坚持网上办案单轨制。开通“两法衔接”信息共享平台，严格执行“执法六必录”、网上考评等工作制度，加强执法监督，促进公开公平公正执法。集中开展执法突出问题专项治理，提升民警执法水平。

六、党建统领，完善机制，加强队伍正规化建设

以正规化建设为根本，不断加强提高队伍的整体素质。

一是加强宗旨教育。坚持定期上党课和理想信念教育，通过开展“爱唐山做贡献，爱丰润做奉献”、“开门评警”等一系列活动，进一步凝聚警心，教育民警牢固树立全心全意为人民服务的理念和立警为公、执法为民的信念，以思想促行动。加强党建工作，开展“两学一做”学习教育。

二是加强业务水平的提高。通过开展信息化应用、网上执法办案系统应用、燕赵警民互动平台应用等系统培训，提高全警武器装备保养使用、利用信息化查询、比对、串并人员、案件以及为民服务的能力和水平。

三是强化实战训练。为增强民警实战化水平，提升队伍整体战斗力，确保圆满完成世园会及一系列重要活动安保工作，我局分三期对全局所有在岗民警、文职及协勤进行了体能、查缉战术、应急处突等专业训练，全面提高全警的实战技能，适应实战需要。

虽然今年以来工作取得了一定的成绩，但是与当前公安工作面临的新形势新任务相比，与各级领导的要求和广大群众的期望相比，还存在一些差距和不足。集中表现在：一是基础工作还存在薄弱环节；二是信息化应用发展不平衡，还需进一步加强;三是打击力度、治安防范工作还需再加强。

2017年我局认真贯彻全国社会治安综合治理创新工作会议精神，立足当前、着眼长远，坚持创新，不断提高公安工作社会化、法制化、智能化、专业化水平。

一、加强社会治安综合治理创新，进一步提升社会治安管控能力。进一步提升信息化建设水平，最大限度地整合社会数据，加大信息采集力度，努力实现公安专业数据与各类公共数据的集成应用。加强网吧、旅店等行业场所的实名制管理，让其更好发挥服务公安实战作用。加强公安基层基础工作，全力推行居住证制度，提升流动人口服务和管控效率。进一步加强和完善科技防范系统工程，最大限度提升打防效能。

二、继续加强重点人员摸排管控、行业场所控制、危爆物品、消防安全管理以及巡逻防控、出租房屋、流动人口等公安基础工作，有效维护辖区社会治安大局平稳。

三、全力做好重大活动安全保卫工作，营造良好社会治安环境。

四、围绕“盗抢骗”、环境污染、食品药品安全、聚众型经济犯罪等群众关心关注的违法犯罪行为加大打击力度，增强人民群众满意度。

五、发挥职能作用，为重点工程建设营造良好社会治安环境。

六、加强队伍建设。深入推进“两学一做”学习教育，组织开展警务实战训练考核。强化纪律约束，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》以及“八项规定”等规章制度，守住底线，远离红线。

我局基本情况：我局包含公安局、刑警大队、看守所、拘役所、交警九大队、消防大队。在职人员在职534人，离休人员3人，退休人员213人（含自行车管理所5人），局现有人事局批准临时工（协警人员）606人，独门独院单位39个（29个派出所、巡警2个办公地点、特警、经侦大队、机关、流管办、食药安共39个独立办公单位）

收支建议预算情况：

一、全年收入137129594.12元，其中：非税收入6678000元；预算拨款130451594.12元。

二、全年支出：137129594.12元.

（一）人员支出97575709.09元。

    （二）正常公用经费支出7289866.03元。

1、办公费（包括办公电话费）653800元

2、水电费280000元

3、邮电费52500元

4、取暖费2424440.03元

5、公务用车运行维护费519000元

6、差旅费113800元

7、公务接待费89800元

　   8、劳务费444000元

9、工会经费24816元

10、福利费71110元

11、其他交通费2616600元

（三）项目支出32264019元

1、协勤人员服装费258200元

2、上缴市局的户政专用材料177000元

3、办公场所租赁费38600元

4、公安分局网络设备维保160000元

5、科技防范系统一期4414616元

　   6、天网工程二期7300499元

     7、通讯线路租赁费180000元

     8、勤务指挥建设17202954元

     9、刑侦办案经费250000元

     10、监所管理经费1590000元

     11、协勤人员服装费92150元

     12、消防大队经费600000元。

三、三公经费小计608800元。

    1、公务用车购置费：2016年、2017年均无此预算。

2、公务用车运行维护费：2017年预算为519000元,与2016年相比无变化。

3、公务接待费：2017年预算89800元，与2016年相比无变化。

4、全年因公出国费用：2016年、2017年均无此预算。

四、2017年预算中无政府性基金支出。