行政执法信息公示
市场准入负面清单（2020年版）（二）
| 31 | 未获得许可，不得从事道路机动车辆生产 | 203014 | 道路机动车辆生产企业及产品准入许可 | 工业和信息化部 | |
| 32 | 未获得许可、认证或资质条件，不得从事特种设备、重要工业产品等的生产经营 | 203015 | 特种设备生产单位许可 | 市场监管总局 | |
| 重要工业产品生产许可（含建筑用钢筋、水泥、直接接触食品的材料等相关产品共计10类）；矿山井下特种设备安全标志核发 | 市场监管总局 应急部 | ||||
| 移动式压力容器、气瓶充装单位许可 | 市场监管总局 | ||||
| 列入《强制性产品认证目录》的产品须取得认证并施加标识 | 市场监管总局 | ||||
| 33 | 未获得许可，不得从事电信、无线电等设备或计算机信息系统安全专用产品的生产、进口和经营 | 203016 | 电信设备进网许可（含试用） | 工业和信息化部 | |
| 无线电发射设备型号核准 | 工业和信息化部 | ||||
| 计算机信息系统安全专用产品销售许可证核发 | 公安部 | ||||
| 34 | 未获得许可，不得从事商用密码的检测评估和进出口 | 203017 | 商用密码进口许可；商用密码出口管制 | 商务部 密码局 | |
| 商用密码产品质量检测机构审批 | 密码局 | ||||
| ★信息安全等级保护商用密码测评机构审批 | 密码局 | ||||
| 35 | 未获得许可，不得从事相关量值传递工作 | 203018 | 计量器具型式批准（样机试验、标准物质定级鉴定）许可 | 市场监管总局 | |
| 国家级、省级国防计量技术机构设置审批 | 国防科工局 | ||||
| 36 | 未取得资质认定，不得从事报废机动车回收拆解活动 | 203019 | 报废机动车回收拆解企业资质认定 | 商务部 | 回收报废农业机械经营活动资格认定（各有关地区） |
| （四）电力、热力、燃气及水生产和供应业 | |||||
| 37 | 未获得许可，不得从事电力和市政公用领域特定业务 | 204001 | 电力业务、承装（修、试）电力设施许可 | 能源局 | 城市供排水、供热经营许可（各有关地区） |
| 燃气经营许可证核发 | 住房城乡建设部 | 燃气工程建设项目审批；燃气燃烧器具安装维修许可（各有关地区） | |||
| 京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域严格控制燃煤机组新增装机规模 | 发展改革委 能源局 生态环境部 | ||||
| （五）建筑业 | |||||
| 38 | 未取得许可或履行法定程序，不得从事建筑业及房屋、土木工程、海洋工程等相关项目建设 | 205001 | 建筑工程施工许可 | 住房城乡建设部 | 在湖泊保护范围内建设工程设施许可（山东） |
| 建筑业企业资质认定 | 住房城乡建设部 | 渔港经营许可（福建） | |||
| 建设工程地震安全性评价结果审定及抗震设防要求的确定；超限高层建筑工程抗震设防审批 | 住房城乡建设部 地震局 | ||||
| 房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查 | 住房城乡建设部 | ||||
| 涉及国家安全事项的建设项目审批 | 安全部 | ||||
| 建筑施工企业安全生产许可证核发 | 住房城乡建设部 | ||||
| 固定资产投资项目节能审查（按要求不单独进行节能审查的除外） | 发展改革委 | ||||
| 建设项目环境影响评价审批（按备案管理的除外） | 生态环境部 | ||||
| 建设项目压覆重要矿床审批 | 自然资源部 | ||||
| 大中型水利水电工程移民安置规划大纲审批和移民安置规划审核 | 水利部 能源局 | ||||
| 水利基建项目初步设计文件审批 | 水利部 | ||||
| 水工程建设规划同意书审核；非防洪建设项目洪水影响评价报吿审批；河道管理范围内建设项目工程建设方案审批；国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批 | 水利部 | ||||
| 38 | 未取得许可或履行法定程序，不得从事建筑业及房屋、土木工程、海洋工程等相关项目建设 | 205001 | 占用农业灌溉水源、灌排工程审批 | 水利部 | |
| 不同行政区域边界水工程、大坝管理和保护范围内建设项目批准；农村集体经济组织修建水库审批 | 水利部 住房城乡建设部 交通运输部 农业农村部 能源局 | ||||
| 水利工程建设监理单位资质认定；水利工程质量检测单位资质认定 | 水利部 | ||||
| 建设工程消防设计审查；建设工程消防验收；建设工程消防验收备案 | 住房城乡建设部 | ||||
| 矿藏开采和工程建设征收、征用或者使用草原审批；临时占用草原审批；在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施审批 | 林草局 | ||||
| 新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批；★新建、扩建、改建建设工程避免危害地震观测环境审批 | 气象局 地震局 | ||||
| 海岛领海基点保护范围内确需进行以保护领海基点为目的工程建设项目审批 | 自然资源部 | ||||
| 海底电缆管道铺设路由调查勘测、铺设施工审批 | 自然资源部 | ||||
| 海域使用权审批（含招拍挂） | 自然资源部 | ||||
| 在渔港内新建、改建、扩建各种设施，或者进行其他水上、水下施工作业审批 | 农业农村部 | ||||
| （六）批发和零售业 | |||||
| 39 | 未获得许可、配额或资质，不得从事农产品、原油等特定商品、技术、服务的经营、流通贸易和进出口（含过境） | 206001 | 对部分进出口货物实行配额管理（目前适用商品详见本年度进口许可证管理货物目录和出口许可证管理货物目录） | 商务部 | |
| 对部分进出口货物实行许可证管理（目前适用商品详见本年度进口许可证管理货物目录和出口许可证管理货物目录） | 商务部 | ||||
| 对部分货物实行进出口国营贸易经营资格管理（目前适用商品包括出口玉米、大米、棉花、烟草、原油、成品油、煤炭、钨、锑、白银和进口小麦、玉米、大米、棉花、食糖、烟草、原油、成品油、化肥等） | 商务部 | ||||
| 对部分重点敏感商品加工贸易实行管理（目前适用商品包括铜精矿、卫星接收设施、生皮等） | 商务部 | ||||
| 对输港澳活畜禽实行经营资格管理（目前适用商品详见本年度出口许可证管理货物目录） | 商务部 | ||||
| 对部分货物（小麦、玉米、大米、棉花、食糖、羊毛、毛条、化肥）实行进口关税配额管理 | 发展改革委 商务部 | ||||
| 进口饲料和饲料添加剂登记许可 | 农业农村部 | ||||
| 成品油零售经营资格审批 | 商务部 | ||||
| 40 | 未获得许可或履行法定程序，不得从事进出口运输、特定货物仓储、流通贸易等服务 | 206002 | 国际航行船舶保税供油 | 商务部 交通运输部 财政部 海关总署 | |
| 设立免税场所审批；免税商店设立审批 | 财政部 海关总署 | ||||
| 海关监管货物仓储审批 | 海关总署 | ||||
| 进境（过境）动植物及产品检疫审批 | 海关总署 | ||||
| 41 | 未获得许可或履行法定程序，不得从事特定限制商品、技术的经营和进出口 | 206003 | 技术进出口许可证管理 | 商务部 | |
| 两用物项和技术进出口审批 | 商务部 | ||||
| 列入限制进出口目录的放射性同位素进口审批 | 生态环境部 | ||||
| 加工贸易项下光盘进出口审核 | 新闻出版署 | ||||
| 核出口物项及相关技术审批 | 国家原子能机构 商务部 | ||||
| 黄金及其制品进出口审批 | 人民银行 | ||||
| 军品出口许可 | 国防科工局 | ||||
| 42 | 未获得许可或资质，不得从事特定粮油经营业务 | 206004 | 军粮供应站资格、军粮供应委托代理资格认定 | 粮食和储备局 | 承储地方储备粮油资格认定（各有关地区） |
| 粮食收购资格认定 | 粮食和储备局 | ||||
| 43 | 未获得许可或资质条件，不得从事拍卖、直销业务 | 206005 | 从事拍卖业务许可 | 商务部 | |
| 直销企业及其分支机构设立许可 | 商务部 市场监管总局 | ||||
| 44 | 未获得许可或履行法定程序，不得从事药品、医疗器械等特定产品的批发零售、经营和进出口 | 206006 | 药品批发、零售企业许可（药品上市许可持有人、药品经营企业通过网络销售药品的，应当遵守药品经营有关规定） | 药监局 | |
| 进口药品、港澳台医药产品（包括进口药品、进口药材、临时进口药品）注册审批（药品注册证书核发；影响药品安全性、有效性和质量可控性的事项重大变更申请审批；有效期满后的再注册核准） | 药监局 | ||||
| 医疗用毒性药品收购、经营单位指定 | 药监局 | ||||
| 蛋白同化制剂、肽类激素进出口审批；药品批发企业经营蛋白同化制剂、肽类激素审批 | 药监局 | ||||
| 第三类医疗器械经营许可 | 药监局 | ||||
| 44 | 未获得许可或履行法定程序，不得从事药品、医疗器械等特定产品的批发零售、经营和进出口 | 206006 | 经营、购买第一类中的药品类易制毒化学品审批 | 药监局 | |
| 麻醉药品和精神药品进出口准许证核发 | 药监局 | ||||
| 麻醉药品和精神药品经营企业审批（麻醉药品和第一类精神药品全国性批发企业审批；麻醉药品和第一类精神药品区域性批发企业审批；专门从事第二类精神药品批发企业审批；第二类精神药品零售业务审批） | 药监局 | ||||
| 全国性批发企业向取得麻醉药品和第一类精神药品使用资格的医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品审批 | 药监局 | ||||
| 区域性批发企业需就近向其他省、自治区、直辖市行政区域内的取得麻醉药品和第一类精神药品使用资格的医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品的审批 | 药监局 | ||||
| 区域性批发企业从定点生产企业购买麻醉药品和第一类精神药品审批 | 药监局 | ||||
| 麻醉药品和精神药品购买审批 | 药监局 | ||||
| 麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发 | 药监局 | ||||
| 麻醉药品和精神药品邮寄证明核发 | 药监局 | ||||
| 45 | 未获得许可或履行法定程序，不得从事烟酒及相关产品的批发零售、经营和进出口 | 206007 | 烟叶收购专营；烟草专卖批发、零售、准运证核发 | 烟草局 | 酒类生产、批发、零售许可（各有关地区） |
| 烟草制品批发企业的设立、分立、合并、撤销的审批 | 烟草局 | ||||
| 烟草专卖品进出口专营；烟草类货物进出口统一授权经营 | 烟草局 | ||||
| 烟草专用机械的购进、出售、转让许可 | 烟草局 | ||||
| （七）交通运输、仓储和邮政业 | |||||
| 46 | 未获得许可或履行法定程序，不得从事公路、水运及与航道有关工程的建设及相关业务 | 207001 | 公路水运工程监理企业资质、公路养护作业单位资质许可 | 交通运输部 | |
| 航道通航条件影响评价审核 | 交通运输部 | ||||
| 利用坝（堤）顶或者戗台兼做公路审批 | 水利部 | ||||
| 公路、水运工程设计文件审批；公路、水运投资立项审批 | 发展改革委 交通运输部 | ||||
| 47 | 未获得许可或资质条件，不得从事客货道路运输经营及相关业务 | 207002 | 道路旅客运输经营许可、国际道路旅客运输经营许可、道路货运经营许可（不包含总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营）、危险货物运输经营许可 | 交通运输部 | 特定公共汽车和电车客运线路运营许可（各有关地区） |
| 道路旅客运输站经营许可 | 交通运输部 | 车辆租赁服务企业经营资质许可（各有关地区） | |||
| 出租汽车经营资格证、车辆运营证核发 | 交通运输部 | 机动车综合性能检测经营许可（各有关地区） 交通物流经营许可（江苏） | |||
| 48 | 未获得许可，不得从事铁路旅客、货物公共运输营业 | 207003 | 铁路运输企业准入许可 | 铁路局 | 地方铁路运营许可证（含临时运营许可证）的核发（河北） |
| 49 | 未获得许可或资质条件，不得从事特定水上运输业务及其辅助活动 | 207004 | 船舶搭靠外轮许可 | 移民局 | |
| 国内水路运输经营许可；国际客船、散装液体危险品船运输业务及国际班轮运输业务审批 | 交通运输部 | ||||
| 外国籍船舶经营国内港口之间的海上运输和拖航审批 | 交通运输部 | ||||
| 国内船舶管理业务经营许可 | 交通运输部 | ||||
| 大陆与台湾间海上运输业务审批；内地与港澳间客船、液体散装危险品船运输业务 | 交通运输部 | ||||
| 49 | 未获得许可或资质条件，不得从事特定水上运输业务及其辅助活动 | 207004 | 特定的旅客班轮运输和散装液体危险货物运输航线、水域，可以暂停新增运力许可；水路运输经营者新增客船、危险品船运力，需通过审批 | 交通运输部 | |
| 在港口总体规划区内建设港口设施，使用港口深水岸线或非深水岸线的，需通过审批 | 交通运输部 发展改革委 | ||||
| 新建、改建、扩建储存、装卸危险货物的港口建设项目安全条件审查、安全设施设计审查 | 交通运输部 | ||||
| 从事港口经营资质许可 | 交通运输部 | ||||
| 从事海员外派业务审批；培训机构从事船员、引航员培训业务审批 | 交通运输部 | ||||
| 50 | 未获得许可，不得从事民用机场建设、民航运输业务或其辅助活动 | 207005 | 规定权限内对新建、改建和扩建民用机场的审批和审核 | 民航局 | |
| 在民用机场内从事航空燃油供应许可 | 民航局 | ||||
| 民用机场使用许可证核发 | 民航局 | ||||
| 民用航空安全检查仪器设备使用许可 | 民航局 | ||||
| 公共航空运输企业经营许可；公共航空运输企业航线（航班运输）经营许可 | 民航局 | ||||
| 通用航空经营许可 | 民航局 | ||||
| 航空营运人运输危险品资格批准 | 民航局 | ||||
| 50 | 未获得许可，不得从事民用机场建设、民航运输业务或其辅助活动 | 207005 | 中外公共航空运输承运人运行合格证核发 | 民航局 | |
| 特殊通用航空飞行活动任务审批 | 民航局 | ||||
| 在中国境内国际国内定期和不定期飞行计划审批 | 民航局 | ||||
| 小型航空器商业运输运营人合格审定 | 民航局 | ||||
| 民航通信导航监视设备使用许可 | 民航局 | ||||
| 民用航空无线电专用频率指配；航空器制式无线电台执照及无线电台识别码核发 | 民航局 | ||||
| 商业非运输运营人、私用大型航空器运营人、航空器代管人运行合格审定 | 民航局 | ||||
| 民用航空器维修单位维修许可 | 民航局 | ||||
| ★翻印、交换、转售和转让民用航空资料审批 | 民航局 | ||||
| 飞行训练中心、民用航空器驾驶员学校、民用航空维修技术人员学校、飞行签派员培训机构合格审定 | 民航局 | ||||
| 用于民用航空器驾驶员训练、考试或检查的飞机模拟机、飞行训练器鉴定审批 | 民航局 | ||||
| 民航企业、机场联合重组改制审批 | 民航局 | ||||
| ★国内市场主体投资民航重要领域股比及关联投资限制 | 民航局 | ||||
| 51 | 未获得许可，不得从事保税货物仓储物流业务 | 207006 | 设立保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心（A型）或保税物流中心（B型）审批 | 海关总署 | |
| 52 | 未获得许可，不得从事邮政等相关业务 | 207007 | 快递业务经营许可 | 邮政局 | |
| 经营邮政通信业务审批 | 邮政局 | ||||
| 仿印邮票图案及其制品审批 | 邮政局 | ||||
| 纪念邮票图案审查、纪念邮票和特种邮票发行计划审批 | 邮政局 | ||||
| 邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务、撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所、停止使用邮资凭证审批 | 邮政局 | ||||
| （八）住宿和餐饮业 | |||||
| 53 | 未获得许可，不得经营旅馆住宿业务 | 208001 | 旅馆业特种行业许可证核发 | 公安部 | 餐具、饮具集中消毒服务许可（黑龙江） |
| （九）信息传输、软件和信息技术服务业 | |||||
| 54 | 未获得许可，不得使用无线电频率、设置使用无线电台（站）和进关无线电发射设备 | 209001 | 无线电频率（含卫星通信网频率、空间电台频率、卫星通信网外地球站频率、地面无线电业务频率）使用许可 | 工业和信息化部 | |
| 无线电台（站）（含卫星地球站、空间无线电台、地面无线电台（站））设置、使用许可；无线电台识别码（含呼号）核发 | 工业和信息化部 | ||||
| 交通系统无线电台审批 | 交通运输部 | ||||
| 无线电发射设备进关核准 | 工业和信息化部 | ||||
| 55 | 未获得许可，不得经营电信业务、建设和使用电信网络或使用通信资源 | 209002 | 经营电信业务，必须依照相关条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。运用新技术试办《电信业务分类目录》未列出的新型电信业务的，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构备案 | 工业和信息化部 | |
| 互联网域名根服务器设置及其运行机构和注册管理机构、域名注册服务机构的设立审批 | 工业和信息化部 | ||||
| 电信网码号资源使用和调整审批 | 工业和信息化部 | ||||
| 主导电信企业制定的互联规程审批 | 工业和信息化部 | ||||
| 56 | 未获得许可，不得租用境外卫星资源或设立国际通信出入口局 | 209003 | 境内单位租用境外卫星资源核准 | 工业和信息化部 | |
| 设立国际通信出入口局审批 | 工业和信息化部 | ||||
| 57 | 超过股比限制，非公有资本不得投资新闻传媒领域特定业务 | 209004 | 非公有资本参股有线电视分配网建设和经营股比限制 | 广电总局 | |
| 新闻媒体融资批准及控股权限制。转制为企业的出版社、报刊社等，要坚持国有独资或国有文化企业控股下的国有多元。此类企业上市后，要坚持国有资本绝对控股 | 新闻出版署 | ||||
| 58 | 未获得许可或资质条件，不得从事电子认证服务和涉密信息系统处理相关业务 | 209005 | 电子认证服务许可；电子认证服务使用密码许可 | 工业和信息化部 密码局 | |
| 电子政务电子认证服务机构认定 | 密码局 | ||||
| 从事涉密信息系统集成相关业务资质认定 | 保密局 | ||||
| （十）金融业 | |||||
| 59 | 未获得许可，不得设立银行、证券、保险、基金等金融机构或变更其股权结构 | 210001 | 金融控股公司设立；变更名称、住所、注册资本、持有5%以上股权的股东、实际控制人；修改公司章程；投资控股其他金融机构；增加或者减少对所控股金融机构的出资或者持股比例导致控制权变更或者丧失；分立、合并、解散或者破产的审批 | 人民银行 | |
| 银行业（含分支机构）及非银行金融机构（含分支机构）设立、变更、终止审批 | 银保监会 | ||||
| 59 | 未获得许可，不得设立银行、证券、保险、基金等金融机构或变更其股权结构 | 210001 | 证券公司设立、合并、分立、停业、解散、破产、变更主要股东或公司的实际控制人审批；证券金融公司设立和解散审批 | 证监会 | |
| 期货公司设立、合并、分立、停业、解散或者破产；变更注册资本且调整股权结构；新增持有5%以上股权的股东或者控股股东发生变化的审批 | 证监会 | ||||
| 保险集团公司及保险控股公司、专属自保组织和相互保险组织设立、合并、分立、变更和解散审批 | 银保监会 | ||||
| 保险公司及其分支机构设立及分立、合并、终止（解散、破产、分支机构撤销）、变更注册资本、变更股东等重大事项变更审批 | 银保监会 | ||||
| 保险资产管理公司及其分支机构设立和终止（解散、破产和分支机构撤销）、变更注册资本、变更股东等重大事项变更审批 | 银保监会 | ||||
| 公募基金管理公司设立审批 | 证监会 | ||||
| 公募基金管理公司变更重大事项审批 | 证监会 | ||||
| 60 | 未获得许可或资质条件，不得设立融资担保、典当、小额贷款公司、征信机构等相关金融服务机构 | 210002 | 设立典当行及分支机构审批 | 银保监会 | |
| 经营个人征信业务的征信机构设立许可（含机构许可；董事、监事、高管人员任职资格核准；设立分支机构、合并或者分立、变更注册资本、变更出资额占公司资本总额5%以上或者持股占公司股份5%以上的股东审批） | 人民银行 | ||||
| ★小额贷款公司及其分支机构设立、变更、终止及业务范围审批 | 银保监会 | ||||
| ★融资租赁公司及其分支机构设立、变更、终止及业务范围审批 | 银保监会 | ||||
| ★商业保理公司及其分支机构设立、变更、终止及业务范围审批 | 银保监会 | ||||
| ★地方资产管理公司及其分支机构设立、变更、终止及业务范围审批 | 银保监会 | ||||
| 融资担保公司及其分支机构设立、变更、终止及业务范围审批 | 银保监会 | ||||
冀公网安备：13020802000330号