行政执法信息公示
| 市场准入负面清单（2020年版） | |||||
| 项目号 | 禁止或许可事项 | 事项编码 | 禁止或许可准入措施描述 | 主管部门 | 地方性许可措施 |
| 一、禁止准入类 | |||||
| 1 | 法律、法规、国务院决定等明确设立且与市场准入相关的禁止性规定 | 100001 | 法律、法规、国务院决定等明确设立，且与市场准入相关的禁止性规定（见附件） | ||
| 2 | 国家产业政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行为 | 100002 | 《产业结构调整指导目录》中的淘汰类项目，禁止投资；限制类项目，禁止新建 | ||
| 禁止投资建设《汽车产业投资管理规定》所列的汽车投资禁止类事项 | |||||
| 3 | 不符合主体功能区建设要求的各类开发活动 | 100003 | 地方国家重点生态功能区产业准入负面清单（或禁止限制目录）、农产品主产区产业准入负面清单（或禁止限制目录）所列有关事项 | ||
| 4 | 禁止违规开展金融相关经营活动 | 100004 | 非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中不得使用“银行”“保险（保险公司、保险资产管理公司、保险集团公司、自保公司、相互保险组织）”“证券公司”“基金管理公司（注：指从事公募基金管理业务的基金管理公司）”“信托公司”“金融控股”“金融集团”“财务公司”“金融租赁”“汽车金融”“货币经纪”“消费金融”“融资担保”“典当”“征信”“交易所”等与金融相关的字样 | 人民银行 银保监会 证监会 市场监管总局 | |
| 4 | 禁止违规开展金融相关经营活动 | 100004 | ★非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中原则上不得使用“融资租赁”“商业保理”“小额贷款”“金融”“资产管理”“理财”“网贷”“网络借贷”“P2P”“互联网保险”“支付”“外汇（汇兑、结售汇、货币兑换）”“基金管理（注：指从事私募基金管理业务的基金管理公司或者合伙企业，创业投资行业准入按照《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》（国发〔2016〕53号）有关规定执行）”等与金融相关的字样。凡在名称和经营范围中选择使用上述字样的企业（包括存量企业），市场监管部门将注册信息及时告知金融管理部门，金融管理部门、市场监管部门予以持续关注，并列入重点监管对象 | 人民银行 银保监会 证监会 市场监管总局 外汇局 | |
| 5 | 禁止违规开展互联网相关经营活动 | 100005 | 《互联网市场准入禁止许可目录》中的有关禁止类措施： ★禁止个人在互联网上发布危险物品信息；禁止任何单位和个人在互联网上发布危险物品制造方法的信息；禁止危险物品从业单位在本单位网站以外的互联网应用服务中发布危险物品信息及建立相关链接 | 公安部 国家互联网信息办 工业和信息化部 生态环境部 市场监管总局 | |
| 5 | 禁止违规开展互联网相关经营活动 | 100005 | ★网络借贷信息中介机构不得提供增信服务，不得直接或间接归集资金，不得非法集资，不得损害国家利益和社会公共利益。网络借贷信息中介机构不得从事或者接受委托从事下列活动：（一）为自身或变相为自身融资；（二）直接或间接接受、归集出借人的资金；（三）直接或变相向出借人提供担保或者承诺保本保息；（四）自行或委托、授权第三方在互联网、固定电话、移动电话等电子渠道以外的物理场所进行宣传或推介融资项目；（五）发放贷款，但法律法规另有规定的除外；（六）将融资项目的期限进行拆分；（七）自行发售理财等金融产品募集资金，代销银行理财、券商资管、基金、保险或信托产品等金融产品；（八）开展类资产证券化业务或实现以打包资产、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让行为；（九）除法律法规和网络借贷有关监管规定允许外，与其他机构投资、代理销售、经纪等业务进行任何形式的混合、捆绑、代理；（十）虚构、夸大融资项目的真实性、收益前景，隐瞒融资项目的瑕疵及风险，以歧义性语言或其他欺骗性手段等进行虚假片面宣传或促销等，捏造、散布虚假信息或不完整信息损害他人商业信誉，误导出借人或借款人；（十一）向借款用途为投资股票、场外配资、期货合约、结构化产品及其他衍生品等高风险的融资提供信息中介服务；（十二）从事股权众筹等业务；（十三）法律法规、网络借贷有关监管规定禁止的其他活动 | 银保监会 工业和信息化部 公安部 国家互联网信息办 | |
| ★特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得进行网络交易 | 市场监管总局 | ||||
| ★非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务；任何组织不得设立中外合资经营、中外合作经营和外资经营的互联网新闻信息服务单位 | 国家互联网信息办 | ||||
| 二、许可准入类 | |||||
| （一）农、林、牧、渔业 | |||||
| 6 | 未获得许可或资质，不得从事特定植物种植或种子、种苗的生产、经营、检测和进出口 | 201001 | 农作物种子、林木种子、草种、烟草种、中药材种、食用菌菌种生产经营、进出口许可 | 农业农村部 林草局 | 工业大麻种植、加工许可（云南） |
| 农作物种子、烟草种、中药材种、食用菌菌种种子质量检验机构资格认定 | 农业农村部 林草局 | ||||
| 采集或采伐国家重点保护的天然种质资源审批 | 林草局 | ||||
| 向境外提供种质资源，或者与境外机构、个人开展合作研究利用种质资源的审批 | 农业农村部 林草局 | ||||
| 向外国人转让农业、林业植物新品种申请权或品种权审批 | 农业农村部 林草局 | ||||
| 麻醉药品药用原植物种植实行国家管制，麻醉药品药用原植物种植企业及年度种植计划由主管部门确定 | 药监局 农业农村部 | ||||
| 7 | 未获得许可，不得调运农林植物及其产品，不得从国外引进动物、动物产品、农业、林木种子、苗木及其他繁殖材料 | 201002 | 从国外引进动物、动物产品、农业、林木种子、苗木及其他繁殖材料检疫审批 | 农业农村部 林草局 | |
| 农业、林业植物及其产品调运检疫及植物检疫证书签发 | 农业农村部 林草局 | ||||
| 8 | 未获得许可，不得从事农林转基因生物的研究、生产、加工和进口 | 201003 | 农业转基因生物入境许可 | 农业农村部 | |
| 农业转基因生物生产与加工许可 | 农业农村部 | ||||
| 从事农业转基因生物研究、试验应报告或经过批准 | 农业农村部 | ||||
| 开展林木转基因工程活动审批 | 林草局 | ||||
| 9 | 未获得许可，不得从事林木经营或利用森林资源、湿地资源开展生产经营活动 | 201004 | 林木采伐许可 | 林草局 | 采集、出售、收购、加工省级重点珍稀林木审批（各有关地区） |
| 国家级森林公园设立审批 | 林草局 | 利用森林资源、湿地资源或在生态公益林区内开展旅游和其他经营活动审批（各有关地区） 省级以下森林公园设立审批、经营权流转核准；设立湿地公园审批（各有关地区） | |||
| 10 | 未获得许可，不得从事种畜禽等动物遗传材料的生产经营 | 201005 | 种畜禽、畜禽冷冻精液、胚胎或者其他遗传材料的生产经营许可或审批 | 农业农村部 | 蚕种生产、储存、经营许可（各有关地区） |
| 水产苗种、转基因水产苗种生产经营许可，重要水产苗种进出口许可 | 农业农村部 | ||||
| 从境外引进畜禽、蜂、蚕遗传资源，向境外输出或在境内与境外机构、个人合作研究利用列入保护名录的畜禽、蜂、蚕遗传资源审批 | 农业农村部 | ||||
| 11 | 未获得许可，不得从事特定渔业养殖、捕捞及相关生产经营活动 | 201006 | 渔业捕捞活动许可，远洋渔业审批，养殖、科研等特殊需要在禁渔期、禁渔区作业或捕捞名贵水生动物审批 | 农业农村部 | |
| 使用全民所有的水域、滩涂从事养殖生产许可 | 农业农村部 | ||||
| 捕捞有重要经济价值的水生动物苗种或者禁捕的怀卵亲体审批 | 农业农村部 | ||||
| 建设禁渔区线内侧的人工鱼礁审批 | 农业农村部 | ||||
| 12 | 未获得许可，不得从事动物诊疗、进出境检疫及引种试种等业务 | 201007 | 动物诊疗许可 | 农业农村部 | |
| 松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批 | 林草局 | ||||
| 从事进出境检疫处理业务单位认定 | 海关总署 | ||||
| 普及型国外引种试种苗圃资格认定 | 林草局 | ||||
| 13 | 未获得许可，不得从事农药的登记试验、生产和经营 | 201008 | 农药登记许可；农药生产许可；农药经营（卫生用农药除外）许可 | 农业农村部 | |
| 农药登记试验单位认定 | 农业农村部 | ||||
| 14 | 未获得许可或检疫，不得从事动物饲养、屠宰和经营 | 201009 | 设立动物饲养场（养殖小区）和隔离场所，设立动物屠宰加工场所、生猪定点屠宰厂（场）以及动物和动物产品无害化处理场所审批 | 农业农村部 | |
| 屠宰、出售或者运输动物，以及出售或者运输动物产品检疫 | 农业农村部 | ||||
| 饲料、饲料添加剂（含新饲料、新饲料添加剂）生产许可 | 农业农村部 | ||||
| 15 | 未获得许可，不得从事生鲜乳运输、生鲜乳收购 | 201010 | 生鲜乳运输、生鲜乳收购站许可 | 农业农村部 | |
| 16 | 未获得许可或资质，不得超规模流转土地经营权 | 201011 | 工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权需通过资格审查或项目审核 | 农业农村部 | |
| （二）采矿业 | |||||
| 17 | 未获得许可，不得从事矿产资源的勘查开采、生产经营及对外合作 | 202001 | 探矿权和采矿权审批登记 | 自然资源部 | |
| 铀矿资源开采审批 | 自然资源部 国防科工局 | ||||
| 非煤矿矿山企业（另有规定的除外）、煤矿企业及煤矿的安全生产许可证核发 | 应急部 煤矿安监局 | ||||
| 煤矿建设、非煤矿矿山建设等项目的安全设施设计审查；煤矿建设初步设计文件审批 | 应急部 煤矿安监局 能源局 | ||||
| 17 | 未获得许可，不得从事矿产资源的勘查开采、生产经营及对外合作 | 202001 | 矿产资源储量评审备案（探矿权转采矿权、采矿权变更矿种或范围，油气矿产在探采期间探明地质储量、其他矿产在采矿期间累计查明矿产资源量发生重大变化） | 自然资源部 | |
| 石油、天然气、页岩气、煤层气对外合作专营；对外合作项目（含风险勘探区块、合作开发区块和总体开发方案）由指定公司专营；石油天然气（含煤层气）对外合作项目（含风险勘探和合作开发区域）审批 | 发展改革委 能源局 | ||||
| （三）制造业 | |||||
| 18 | 未获得许可或资质条件等，不得从事食品生产经营和进出口 | 203001 | 利用新的食品原料生产食品，或生产食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，需通过安全性审查；进口尚无食品安全国家标准食品，需符合指定适用标准 | 卫生健康委 | 食品生产加工小作坊、食品摊贩和小餐饮等从事食品生产经营活动应按有关规定进行登记备案、获得许可或通过审批（各有关地区） |
| 食品生产许可、食品添加剂生产许可；食品经营许可 | 市场监管总局 | 定点应急粮油加工资质认定（各有关地区） | |||
| 特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉产品配方、使用保健食品原料目录以外原料的保健食品注册和首次进口的保健食品（不包括补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品）注册审批 | 市场监管总局 | ||||
| 食盐定点生产；食盐定点批发 | 工业和信息化部 | ||||
| 19 | 未获得许可或履行法定程序，不得种植烟草、从事烟草制品和涉烟产品的生产 | 203002 | 烟叶种植者应当与烟草公司签订合同，约定烟叶种植面积 | 烟草局 | |
| 开办烟草制品生产企业及其分立、合并、撤销审批 | 烟草局 | ||||
| 烟草专卖生产企业许可证核发 | 烟草局 | ||||
| 优良烟草品种需由当地烟草公司组织供应 | 烟草局 | ||||
| 开办卷烟纸生产、烟用丝束（二醋酸纤维丝束、聚丙烯纤维丝束）和滤嘴棒生产、烟草专用机械生产企业审批 | 烟草局 | ||||
| 外国烟草制品来牌或来料加工、许可证生产、合作开发卷烟牌号审批 | 烟草局 | ||||
| 20 | 未经许可，不得从事印刷复制业或公章刻制业特定业务 | 203003 | 制作机动车登记证书、行驶证、号牌、驾驶证资格限制 | 公安部 | |
| 制作拖拉机和联合收割机登记证书、行驶证、号牌、驾驶证资格限制 | 农业农村部 | ||||
| 印制增值税专用发票、银行票据、清算凭证资格限制 | 人民银行 税务总局 | ||||
| 从事印刷经营活动企业的设立、兼营或变更审批 | 新闻出版署 | ||||
| 20 | 未经许可，不得从事印刷复制业或公章刻制业特定业务 | 203003 | 音像复制单位、电子出版物复制单位接受委托复制境外音像制品、电子出版物许可 | 新闻出版署 | |
| 印刷企业接受委托印刷境外出版物审批；内部资料性出版物准印证核发 | 新闻出版署 | ||||
| 承印加工境外包装装潢和其他印刷品备案 | 新闻出版署 | ||||
| 从事制作、复制国家秘密载体业务资质认定 | 保密局 | ||||
| 公章刻制业特种行业许可证核发 | 公安部 | ||||
| 21 | 未获得许可，不得从事涉核、放射性物品生产、运输和经营 | 203004 | 持有、使用、生产、储存、运输和处置核材料（含民用核材料）需获得许可 | 国防科工局 | |
| 军用和民用核设施安全设备设计、制造、安装、无损检验活动许可 | 国防科工局 生态环境部 | ||||
| 核电站实体保卫工程验收；民用核设施选址、建造、运行、退役等活动审批 | 国防科工局 生态环境部 公安部 | ||||
| 放射性物品道路运输许可；核乏燃料道路运输通行许可；放射性物品道路运输经营许可 | 公安部 交通运输部 | ||||
| 一类放射性物品运输容器的设计审查批准、制造许可证核发；使用境外单位制造的一类放射性物品运输容器审批；一类放射性物品运输的核与辐射安全分析报告书审查批准 | 生态环境部 | ||||
| 放射性同位素转让、野外示踪试验审批 | 生态环境部 | ||||
| 生产、销售、使用放射性同位素与射线装置单位的许可证核发 | 生态环境部 | ||||
| 22 | 未获得许可，不得从事特定化学品的生产经营及项目建设，不得从事金属冶炼项目建设 | 203005 | 肥料生产经营登记许可 | 农业农村部 | |
| 新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目）安全设施设计审查 | 应急部 | ||||
| 第一类监控化学品的生产和使用许可 | 工业和信息化部 | ||||
| 第二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品生产特别许可 | 工业和信息化部 | ||||
| 新建、扩建或者改建用于生产第二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的设施建设审批和竣工验收 | 工业和信息化部 | ||||
| 第一类监控化学品及其生产技术、专用设备进出口审核；第二、三类监控化学品及其生产技术、专用设备进出口审批 | 工业和信息化部 | ||||
| 第二类监控化学品经营、使用及改变使用目的许可 | 工业和信息化部 | ||||
| 新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目）安全条件审查 | 应急部 | ||||
| 危险化学品（另有规定的除外）安全生产许可证核发 | 应急部 | ||||
| 22 | 未获得许可，不得从事特定化学品的生产经营及项目建设，不得从事金属冶炼项目建设 | 203005 | 第一类、第二类易制毒化学品运输许可；第三类易制毒化学品运输备案 | 公安部 | |
| 第一类非药品类易制毒化学品生产、经营、购买许可；第二类、第三类易制毒化学品生产、经营、购买备案 | 应急部 公安部 | ||||
| 危险化学品经营、安全使用许可证核发；危险化学品进出口环境管理登记证核发；剧毒化学品购买许可 | 应急部 生态环境部 公安部 | ||||
| 新化学物质环境管理登记证核发和科研备案 | 生态环境部 | ||||
| 金属冶炼建设项目安全设施设计审查 | 应急部 | ||||
| 23 | 未获得许可，不得从事民用爆炸物品、烟花爆竹的生产经营及爆破作业 | 203006 | 民用爆炸物品生产、安全生产、进出口、运输、销售和购买许可 | 工业和信息化部 公安部 | |
| 烟花爆竹生产、存储建设项目安全设施设计审查；烟花爆竹安全生产、批发零售、道路运输许可 | 应急部 公安部 | ||||
| 爆破作业单位许可以及城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批 | 公安部 | ||||
| 24 | 未获得许可，不得从事医疗器械或化妆品的生产与进口 | 203007 | 化妆品生产许可 | 药监局 | |
| 化妆品新原料、国产特殊用途化妆品、首次进口的特殊用途化妆品审批 | 药监局 | ||||
| 24 | 未获得许可，不得从事医疗器械或化妆品的生产与进口 | 203007 | 第二类、第三类医疗器械生产许可 | 药监局 | |
| 国产第二类、第三类医疗器械及进口医疗器械首次注册、变更注册、延续注册审批 | 药监局 | ||||
| 第三类高风险医疗器械临床试验审批 | 药监局 | ||||
| 25 | 未经许可或检验，不得从事药品的生产、销售或进出口 | 203008 | 疫苗类制品、血液制品、用于血源筛查的体外诊断试剂以及国务院药品监督管理部门规定的其他生物制品销售前或进口时检验或审批；微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品出入境卫生检疫审批 | 药监局 海关总署 | 采集、猎捕国家和地方重点保护的野生药材物种许可（黑龙江） |
| 药品生产企业许可；疫苗委托生产审批 | 药监局 | ||||
| 麻醉药品和精神药品实验研究活动及成果转让审批 | 药监局 | ||||
| 药物非临床研究（GLP）质量管理规范认证 | 药监局 | ||||
| 国产药品注册审批（药品注册证书核发；影响药品安全性、有效性和质量可控性的事项重大变更申请审批；国产药品再注册审批）；药物临床试验审批 | 药监局 | ||||
| 麻醉药品和精神药品生产企业审批；生产第一类中的药品类易制毒化学品审批 | 药监局 | ||||
| 中药保护品种审批（中药品种保护初审；中药保护品种证书核发） | 药监局 | ||||
| 放射性药品生产、经营企业审批 | 药监局 国防科工局 | ||||
| 26 | 未获得许可，不得从事兽药及兽用生物制品的临床试验、生产、经营和进出口 | 203009 | 兽药生产、经营许可；强制免疫所需兽用生物制品的指定生产 | 农业农村部 | |
| 兽药产品批准文号核发及标签、说明书审批 | 农业农村部 | ||||
| 动物病原微生物菌（毒）进出口和使用审批 | 农业农村部 | ||||
| 国内防疫急需的疫苗，主管部门可以限制或者禁止出口 | 农业农村部 | ||||
| 向中国出口兽药注册和兽药进口（通关单）审批 | 农业农村部 | ||||
| 新兽药注册、研制新兽药使用一类病原微生物，新兽用生物制品临床试验审批 | 农业农村部 | ||||
| 27 | 未获得许可，不得从事武器装备、枪支及其他关系公共安全相关产品设备的研发、生产制造、配售、配置、配购和运输 | 203010 | 民用枪支（含主要零部件、弹药）制造、配售许可；民用枪支（含主要零部件、弹药）配置许可；枪支（含主要零部件、弹药）运输许可 | 公安部 | |
| 武器装备科研生产许可；武器装备科研生产单位保密资格认定 | 国防科工局 保密局 | ||||
| 人民防空工程防护设备定点生产企业资格认定 | 国家人防办 | ||||
| 警用标志、制式服装和警械生产资格认定 | 公安部 | ||||
| 弩的制造、销售、购置、进口、运输许可 | 公安部 | ||||
| 28 | 未获得许可或履行法定程序，不得从事船舶和渔船的制造、更新、购置、进口或使用其生产经营 | 203011 | 渔业船网工具控制指标审批及渔业船舶登记审批 | 农业农村部 | 船舶设计、修造、修理资质许可（各有关地区） |
| 29 | 未获得许可，不得从事航空、航天器及相关设备制造及使用（发射）相关业务 | 203012 | 民用航天发射项目许可 | 国防科工局 | |
| 民用航空器及其零部件出口适航批准；民用航空器（发动机、螺旋桨）型号合格证/型号认可证（TC/VTC）核发；民用航空器（发动机、螺旋桨）生产许可（PC） | 民航局 | ||||
| 民用航空器适航证（A/C）核发和外国民用航空器适航认可；民用航空器特许飞行资格认可 | 民航局 | ||||
| 民用航空器改装设计批准书（MDA）核发 | 民航局 | ||||
| 民用航空器补充型号合格证（STC）/补充型号认可证（VSTC）核发 | 民航局 | ||||
| 民用航空器型号设计批准书（TDA）核发 | 民航局 | ||||
| 民用航空进口材料、零部件、机载设备设计批准认可书（VDA）核发 | 民航局 | ||||
| 民用航空产品技术标准规定项目批准书（CTSOA）核发 | 民航局 | ||||
| 29 | 未获得许可，不得从事航空、航天器及相关设备制造及使用（发射）相关业务 | 203012 | 民用航空器零部件制造人批准书（PMA）核发 | 民航局 | |
| 民用航空器零部件适航批准 | 民航局 | ||||
| 民用航空油料供应商适航批准书、油料测试单位批准函核发 | 民航局 | ||||
| 民用航空化学产品设计、生产批准 | 民航局 | ||||
| 30 | 未获得许可，不得从事铁路运输基础设备生产，机车车辆的设计、制造、维修、进口 | 203013 | 铁路运输基础设备生产企业审批 | 铁路局 | |
| 铁路机车车辆设计、制造、维修或进口许可 | 铁路局 | ||||
冀公网安备：13020802000330号