丰润区2025年法治政府建设工作报告

丰润区2025年法治政府建设工作报告

2025年，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的收官目标，扎实推进法治政府建设各项任务，依法行政能力和水平得到有效提升。现将有关情况报告如下。

一、坚持党对法治政府建设的全面领导

全面加强党对法治政府建设的领导，将党的领导贯穿法治政府建设全过程和各方面。坚持把习近平法治思想作为区政府常务会议学法重要内容，以落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单为抓手，制定印发《唐山市丰润区打造学习型政府工作方案》《2025年度政府系统领导干部学法计划》《2025年度区政府常务会议学法计划》，通过系统化、常态化的学习机制，全面提升政府系统干部职工的职业素养和创新精神，推动政府治理能力和服务水平的全面提升。2025年，区政府常务会议会前学法8次，组织全区干部依法行政业务能力大提升培训班6次，开展“一把手”上讲台活动10余次，各级领导干部尊崇法治、敬畏法律、厉行法治的理念更加牢固。区委、区政府主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，召开区委常委会会议、区政府常务会议，定期听取法治政府建设工作情况汇报，部署推进法治政府建设年度重点任务，有力推动法治政府建设各项任务落地见效。严格落实法治政府建设工作情况定期报告制度，按时向区委、区人大和市政府报告年度法治政府工作情况，并在区政府网站公开，实现法治政府建设工作报告制度常态化。

二、依法履职服务保障高质量发展

（一）高效服务加速政府职能转变。一是推动“高效办成一件事”落地落实。全年累计召开3次“高效办成一件事”工作推进会，累计办件量为6231件，实现政务服务从便捷服务向增值服务升级。二是开展行政许可事项告知承诺制改革。将79项业务办理事项纳入改革范围，优化流程、压缩时限，累计使用告知承诺制方式办理事项936件，最大限度便民利企。三是加强区本级划转事项审管衔接工作。印发审管衔接事项清单，明确清单事项的审监互动信息推送方式，并上线应用“河北省审监互动系统”，形成审批与监管既相互制约又协同高效的工作格局。四是强化信用信息归集，持续推进信用修复工作。建立信用修复台账，推动各有关部门整合本行业领域的信用信息资源，实现数据共享，上传各类信用信息1.36万条，举办信用修复培训11次，助企修复失信信息60条。五是加快政务诚信建设，推进政务数据有序共享。区审批局与区法院建立政务失信风险预警和府院联动机制，实施常态化摸排、台账式管理，确保丰润区政府部门失信（被列入法院失信被执行人）“零发生”。大力推行电子证照共享替代，数据共享代替证明材料覆盖全区政务服务事项540项，28项常用证明材料在“无证明城市”数据共享平台上实现共享。

（二）健全科学民主依法决策机制。一是开展行政规范性文件清理工作，对现行有效的32件行政规范性文件进行全面清理，确认《关于规范救助管理工作的意见》等29件文件继续实施，《唐山市丰润区新建住宅区配套幼儿园中小学建设管理办法》等3件文件停止实施。二是严格落实重大行政决策程序，将《唐山市丰润区“十五五”规划纲要》列入区政府2025年重大行政决策事项目录，主动向社会公布，并严格履行法定程序，确保行政决策科学化、民主化、法治化。

（三）全面提升行政执法工作质效。一是充分发挥行政执法监督职能。成立规范涉企行政执法专项行动工作小组，印发《唐山市丰润区规范涉企行政执法专项行动工作方案》，组织开展涉企违规收费专项治理和非税收入政策落实情况专项检查。在政府门户网站公布区本级涉企罚没主体清单、涉企罚款事项清单，涉企行政检查主体清单、事项清单、检查标准以及年度检查计划，确保清单之外无罚款、清单之外无检查。2025年，行政检查次数2223次，与去年同期2927次相比减少24.05%。二是扎实开展行政执法案卷评查工作。依据《河北省行政处罚案卷评查评分细则》，釆取“分组互查互核再集中”的方法，围绕主体资格、事实证据、法律适用、执法程序、文书制作等关键环节，对全区各行政执法部门的行政处罚和行政许可案卷开展全面“体检”，逐一梳理问题，对发现的363个问题列入台账并及时交办，督促各有关单位限期整改，评选出优秀卷253本、良好卷64本、合格卷28本、不合格卷1本。三是加强执法队伍建设。组织311名新增人员参加执法证件资格培训考试，动态调整行政执法人员208人，开展执法培训4期，有效优化队伍质量，提升执法能力水平。四是创新“线上+线下”执法方式。全力推动视频监控系统常态化运行，834家企业4353个点位已接入平台，建立线上巡查与线下执法联动机制，对线上巡查发现的重大隐患和违法违规行为，立即组织执法人员进行现场核查和处理，形成监管闭环。利用线上监管数据，为线下执法提供精准靶向，提高执法效率和针对性。2025年，累计开展线上巡查2456次，发现并处理各类问题隐患414个，全部完成整改。

（四）持续优化法治化营商环境。一是坚持顶层高标准推进。全力实施“一把手”工程，区主要负责同志带头赴经开区等重点单位开展营商环境调研，主动靠前服务；赴中车唐车、实丰绿建、正丰新材料、威奥轨道交通等重点企业调研走访，主动为市场主体解决困难。二是构建亲清政商关系。严格落实《唐山市优化营商环境若干规定》，制定《唐山市丰润区关于构建亲清政商关系建立常态化政企沟通机制的工作方案》，引领政商关系更加亲而有度、清而有为。三是强化营商环境宣传。充分利用微信公众号、政府门户网站、问卷调查等多种方式，广泛开展线上线下宣传报道，全面掀起优化营商环境浓厚氛围。四是强化惠企政策落实。系统整合国家、省、市惠企政策，编制《2025年河北省惠企助企政策汇编》，定向下发至企业。围绕“大规模设备更新”、信贷融资、知识产权保护等企业关注领域，开展各类政策宣讲、沟通对接活动80余场，多渠道提升政策知晓率。

（五）构建多元法治社会治理格局。一是积极推进法治宣传教育。扎实推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，结合重要时间节点，深入社区、学校、企业开展“送法下乡”“法治护航企业发展”等活动。2025年累计开展普法活动600余次，发放宣传品10万余份，受众群众达6万余人。深入实施“护苗工程”，深化青少年法治教育，“法治副校长”覆盖率达100%，法治教育课开课率100%。加强“法律明白人”队伍建设，提升“法律明白人”履职能力。2025年，开展“法律明白人”培训讲座20场次，1800余人参加培训。二是有效发挥行政复议制度效能。2025年，共接收行政复议申请220件，依法受理137件，审结118件，法定期限内结案率达100%。通过撤销、变更、确认违法、责令履行等方式直接纠错29件，纠错率为24.58%；案前案中调解和解31件，调解和解率达24.22%。针对个案中反映出的普遍性问题，及时向相关行政机关发出提醒，制发行政复议意见书、建议书5份。加强与法院、各行政部门沟通互动，推动行政机关负责人出庭应诉率达100%。三是推进综治中心规范化建设。制定印发《关于加强区乡两级综治中心规范化建设的推进方案》，依托区群众工作中心，清晰划分受理登记、专业调处、指挥调度三大功能区域，实现公、法、检、信访等14个部门、1个群团组织（法学会）和1个专业性调解组织派员常驻，其他部门（总工会、妇联）及13个专业性、行业性调解组织采取“吹哨报到”方式入驻中心，构建更加便捷高效的矛盾纠纷化解体系。提升重点公共区域、治安保卫重点单位等视频监控覆盖率，新增监控点位1700余个，强化人脸、车辆识别等功能，视频资源已全部接入23个乡镇（街道）综治中心，有力提升了综治中心治安防控和应急响应能力。四是推进矛盾纠纷在基层化解。加强部门联动，建立“一站式”纠纷解决平台，充分发挥基层网格员作用，实现“人在网格走，事在网格办”，着力构建“大调解”工作格局，排查化解各类矛盾纠纷。建立《丰润区“小事到法庭”事项委托调解工作机制（试行）》《关于基层派出所“民生小事”警情推送调解工作的实施办法（试行）》2个工作机制，助力“小事不出镇”工作落地见效。2025年，全区排查调解矛盾纠纷2531件，调解成功2472件，调解成功率97.7%，万人调解率达33.7%。

三、2025年度法治政府建设工作存在的不足

一是法治队伍建设存在短板，专业的法治人才相对短缺，承担法治政府建设的法治力量保障不足。二是行政执法规范化水平有待加强，面对新业态、新情况，执法人员的专业能力和应对经验存在短板。三是法治宣传教育质效有待提升，宣传方式相对传统单一，运用新媒体开展场景化、互动式普法的能力不足。

四、2026年度法治政府建设工作安排

（一）在法治政府建设推进力度上再加强。持续深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责,加大法治培训，推进行政争议实质性化解，加强法治政府建设督察，及时解决法治政府建设中存在的问题。

（二）在提升执法监管能力上再攻坚。推进区各执法部门和各乡镇街道强化行政执法内部监督体系建设，充分利用和发挥执法监督平台作用，创新并丰富执法监督方式，提升行政执法监督工作的数字化、专业化、规范化、智能化水平。

（三）在深化法治学习宣传上再发力。制定并实施“九五”普法规划，以法治宣传教育法施行为契机，创新普法形式，丰富宣传载体，推动法治文化与群众日常生活深度融合，让法治精神扎根群众心中。