唐山市丰润区住房和城乡建设局 关于2025年度法治政府建设情况报告

唐山市丰润区住房和城乡建设局

关于2025年度法治政府建设情况报告

区委全面依法治区委员会办公室：

按照贵办公室《关于报送2025年法治政府建设年度报告的通知》要求，我局对2025年法治政府建设情况进行逐项梳理，现将法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

制定了《2025年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》（丰建字【2025】2号）、《2025年度内部联合随机抽查工作计划》、《2025年度部门联合抽查工作计划》，开展了1次法制股结合住建局、城管执法局、住管中心相关股室的内部联合随机抽查，3次住建局结合市场监督管理局的部门联合抽查，均已检查完成，并在政府门户网站公示。对随机抽查事项清单、执法人员名录库、监管对象名录库进行动态调整。组织执法人员参加了2025年“双随机、一公开”监管工作随机抽查业务培训，提高了我局“双随机、一公开”监管工作规范化、标准化水平，加强了各股室执法人员在“双随机、一公开”工作中使用河北双随机执法监管平台的操作能力，提升了检查人员针对检查事项的执法能力与素质。

（二）进一步优化法治化营商环境。

为确保优化营商环境工作落到实处，我局结合优化营商环境工作任务，制定印发了《转作风强服务优环境促发展九条措施》、《关于深入开展“小鬼难缠、吃拿卡要、不作为乱作为”问题专项整治的实施方案》，针对全局机关各股室、局属各单位，重点是具有审查审批职能的部门、直接面对市场主体的窗口单位、行政执法部门等基层工作人员，聚焦市场主体办事的痛点、堵点、难点问题，以“零容忍”态度，坚决整治“小鬼难缠、吃拿卡要、不作为乱作为”等行为，深入开展自查自纠，全面查找存在的问题，建立问题清单，明确整改措施、整改时限和责任人；设立投诉举报电话两部，受理 “小鬼难缠、吃拿卡要、不作为乱作为”问题，一是局党委办电话0315-3213918，二是住建局热线投诉电话0315-3216789；对群众举报投诉的“小鬼难缠、吃拿卡要、不作为乱作为”问题，局党组及时进行核实处理。建立责任追究倒查机制，对在专项整治工作中敷衍塞责、推诿扯皮、工作不力的部门和个人，进行严肃批评教育；对顶风违纪、情节严重、影响恶劣的，依法依纪严肃查处，并按照有关规定追究相关领导的责任，确保整治工作取得实实在在的效果；切实增强市场主体的获得感、满意度。

（三）加强依法行政能力建设。

按照《唐山市丰润区住房和城乡建设局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（丰建字﹝2019﹞49号）的要求，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。推进科学决策、民主决策、依法决策，严格做好合同审查工作，审核把关合同共79件，2025年共审核把关行政执法处罚案件7件，罚款金额共计29.63万元。

（四）强化执法监督。

严格按照《河北省住房和城乡建设系统行政处罚裁量权基准》对行政处罚进行裁量，做到处罚适当。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对行政执法人员做好培训、年检以及执法证件的注销等工作。2025年共有10名执法人员通过新增行政执法资格考试，已报省司法厅审核材料，共注销执法人员31人，27人属于事业单位工勤岗位人员，2人退休，1人辞职，1人去世。

（五）推动落实普法责任制。

组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《民法典》《中华人民共和国行政复议法》《国防教育法》等相关法律法规，提高行政执法队伍的业务知识和执法水平，切实做到依法行政、文明执法，继续开展“普法”宣传活动，全面落实“谁执法谁普法”工作责任制和主体责任，提高广大服务对象的法律观念，引导公民尊法守法用法，营造良好的法治环境。

（六）常态化推进扫黑除恶斗争工作。

我局认真贯彻落实党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的重要精神，高度重视常态化扫黑除恶工作，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，我局扫黑除恶领导小组按照上级要求不断对常态化扫黑除恶斗争进行谋划、研究，充分发挥扫黑除恶领导小组统筹协调、促进落实作用，制定了《2025年常态化扫黑除恶斗争工作实施方案》发挥行业监管职能作用，严打深挖、除恶务尽，坚定不移与黑恶势力斗争到底。

2025年以来，我局扫黑除恶领导小组继续根据制定的《2025年关于开展常态化扫黑除恶排查线索的通知》，定期安排专人在建筑市场、老旧小区改造、农村“双代”改造和中介机构等方面摸排并填报《涉黑涉恶线索排查登记表》。2025年至今我局均未发现问题线索。

制定了《关于宣传反有组织犯罪法的实施方案》我局共计200余人采用集中学习和自主学习相结合的方式学习了《反有组织犯罪法》相关知识，通过LED显示屏等方式进行宣传。积极组织干部职工进企业、进工地开展有针对性的宣传活动，通过此次宣传教育活动，不断深化干部职工对《反有组织犯罪法》的精神理解，提高干部职工学法守法用法的意识，更好的增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（七）坚持开展矛盾纠纷排查活动。

定期对住建领域开展矛盾纠纷排查工作，并制作了相关报表。截止目前，未发现相关问题。

（八）全面推行政务公开。

严格执行《政府信息公开条例》，做好政府信息公开申请、履职申请的答复工作。今年共收到《政府信息公开申请表》20份，均已书面答复申请人；共收到2份履行法定职责申请书，均已书面答复申请人；共参加行政复议4次，区政府3次维护我局作出的答复，1次撤销我局作出的答复，并责令我局重新作出处理；共被起诉7次，已出庭6次，区法院3次撤销我局作出的答复，要求我局重新作出处理，3个案子仍在审理中。

二、存在的不足

今年的行政诉讼败诉率较往年有所提升，体现了我局的法治思维和法治能力有待提高，我局将认真对待行政诉讼，积极配合律师做好应诉工作，强化与法院联动，有效降低行政败诉风险，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，实现“出庭、出声、出效果”。对照败诉的案件，精准查找短板，总结经验教训，不断提升依法行政能力。

三、2026年工作思路

今年，在区委区政府的正确指导下，我局在法治政府创建方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但距离上级的要求还有一定的距离，下一步，我局将进一步加强依法行政工作，全面完成法治建设的各项工作任务。

（一）持续推进法治工作开展。

1.组织开展全局干部法律知识培训、考试各项工作任务；2.继续开展“普法”宣传活动，提高广大服务对象的法律观念；3.提高我局行政执法人员的法律意识，规范行政执法行为；4.做好对我局行政执法案件执法程序是否完备、适用法律法规是否正确的审核，为保证我局行政执法的正确性做好初步审核。

（二）严格落实“双随机、一公开”制度。

做好“双随机、一公开”随机抽查各项工作。

（三）常态化开展扫黑除恶斗争工作。

我局将继续把常态化扫黑除恶斗争工作摆到全局工作突出位置，持续提高政治站位，切实增强“四个意识”，精心组织、周密实施，继续提高干部职工的思想认识，落实责任。进一步加强组织学习，营造积极氛围。加强排查矛盾，聚焦矛盾纠纷易发、多发领域，加大对涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度，及时发现黑恶势力犯罪案件线索，认真填写好涉黑涉恶台账，进一步维护好建筑领域的和谐稳定。

唐山市丰润区住房和城乡建设局

                                                                                                     2025年12月4日