唐山市丰润区人民政府

关于2024年度区本级预算执行

和其他财政收支情况的审计工作报告

   2025年8月21日，丰润区第五届人大常委会第三十四次会议听取和审议了2024年度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。现将主要内容公布如下：

一、2024年度区本级财政预算执行情况

（一）财政预算安排和调整情况

2024年12月，经唐山市丰润区第五届人大常务委员会第十八次会议批准，区本级一般公共预算收入年初预算339600万元不变，支出调整为564740万元；区本级基金预算收入调整为130013万元，支出调整为170517万元；国有资本经营预算收入、支出年初预算783万元不变；社保基金预算收入调整为111524万元，支出调整为110209万元。

（二）区公共预算收支情况

2024年度，一般公共预算收入657036万元，一般公共预算支出667774万元，上年结转24660万元，结转下年13922万元。

政府性基金收入212080万元，支出281201万元，上年结转

98454万元，结转下年29333万元。

国有资本经营预算收入783万元，支出783万元。

社会保险基金预算收入108368万元，支出110264万元，上年结余77572万元，本年收支结余-1896万元，年末滚存结余75676万元。

（三）财政预算资金年终资产负债情况

2024年资产类期末余额173285.62万元，负债类期末余额1682838.64万元，净资产期末余额-1509553.02万元。

（四）政府性债务情况

截至2024年底，全区政府债务余额1608704万元，比上年增多101060万元；政府隐性债务余额29774.32万元，比上年增加355万元。

（五）区本级“三公经费”、会议费、培训费预算及当年支出情况

2024年度区本级安排“三公经费”995万元，会议费386万元，培训费570万元。实际支出“三公经费”581.46万元，会议费359.70万元，培训费606.85万元。

二、审计发现的主要问题

（一）财政部门的主要问题

1.预算编制和管理方面的问题。

（1）财政预算收入编制不准确。

（2）代编预算规模较大且部分项目应细化未细化到具体预算单位。

（3）预算调整方案编制不准确、不细化。

（4）未全面编制政府采购预算。

（5）未按规定足额安排预备费。

2.财政收入管理方面的问题。

（1）部分非税收入未直接上缴财政。

（2）非税收入上缴不及时。

3.财政支出管理方面的问题。

（1）预算刚性约束不足，导致预算调整数与年终决算数差异较大。

（2）违规支出预备费。

（3）预算单位违规向实有资金账户转款。

（4）超预算支出培训费。

4.财政对外投资未确认资产。

5.区级财政工资补助专户未达到最低归集标准，库款保障能力差。

6.财政部门未及时公开预算和调整信息。

7.将事前绩效评估结果较差的预算项目列入年度预算。

（二）预算部门的主要问题

1.区执法局、民政局婚姻登记中心预算编制不科学、不准确。

2.区执法局利息收入上缴不及时。

3.财务及内部控制管理方面的问题。

（1）区医保中心、应急局等5家预算单位原始凭证不合规。

（2）区应急局、人社局等3家预算单位账簿凭证填制不准确。

（3）区科工局、行政审批局等3家预算单位合同执行及签订不规范。

（4）区应急局、科工局等4家预算单位内部控制制度不健全、执行不规范。

4.资产管理方面的问题。

（1）区医保局、执法局等6家预算单位应计未计固定资产。

（2）区应急局、执法局园林绿化管理中心等3家预算单位资产账实不符。

（3）区人社局超标准配置资产。

5.资金管理方面的问题。

（1）区医保局未及时收回预付定点医院周转金。

（2）区医保中心经费账户违规借用离休账户资金。

（3）区行政审批局公共资源交易中心应退未退投标保证金。

（4）区应急局资金专户管理不规范。

（5）区科工局、民政局救助管理站未按规定盘活存量资金。

6.区医保局、执法局等3家预算单位预算绩效自评不准确，绩效指标设置不规范。

三、对审计查出问题的处理情况

本次预算执行审计发现的问题，区审计局已对区财政局等相关单位依法分别提出了强化预算编制及管理、提升财政监督管理等处理意见，要求相关单位按规定限期整改。对被审计单位的整改情况，区审计局将及时审查和反馈。

四、加强财政预算管理的建议

为堵塞漏洞，全面提高预算管理水平，区政府将从以下几个方面进一步强化财政管理工作。

（一）强化预算编制工作，提高预算的准确性和透明度

财政部门和各预算部门将提高预算编制与执行水平。一方面财政部门优化预算测算方法，结合区域发展战略、民生需求及绩效目标，细化项目支出预算，确保预算编制科学精准；另一方面预算部门强化项目前期论证，据实申报需求，避免决算数与预算数大幅偏离。双方共同从源头规范资金使用，强化预算刚性约束。

（二）加强预算执行约束，提升预算的权威性与严肃性

财政部门将严守“先有预算、后有支出”原则，规范预算调整工作，强化预算刚性约束，杜绝无预算、超预算支出情况。在严格执行预算信息公开制度，主动接受社会监督，以公开促规范、以透明提效能，全面提升预算管理水平和财政资金使用效益。同时，预算部门严格执行预算，规范非税收入收缴流程，确保收入及时足额入库，严禁违规转款或滞留；加强合同管理与支付审核，杜绝违规支出行为，切实维护预算权威性。

（三）抓实财政监督管理，保障资金的安全性与效益性

财政部门将严格规范拨付资金，加强国库集中支付监管力度，规范结算行为，确保财政资金使用效益及安全。持续加强财政库款保障能力，坚实兜牢“三保”底线。同时，预算部门健全资产管理制度，定期开展资产清查，确保资产应计尽计、账实相符；规范绩效目标设置与自评工作，确保绩效指标科学合理、数据真实准确。