唐山市丰润区民政局

关于2024年度法治政府建设情况报告

2024年，丰润区民政局在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，对标对表《唐山市丰润区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》目标任务，坚持把法治政府建设各项要求落实到民政工作各个方面、各个环节。现将2024年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是认真组织领导干部强化法治学习。将习近平法治思想、党内法规、《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规作为理论学习中心组学习重要内容。通过“三会一课”等方式，局领导深入包联党支部和股室单位组织开展法律法规学习活动，带动全员深入学习贯彻习近平法治思想，认真钻研法律法规，积极推进学习教育与法治政府建设深度融合。二是不断深化全系统工作人员法治教育培训。通过集中学习培训、接受专业辅导、借助专业化平台自学等形式，组织系统内干部职工深入学习《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政复议法》等内容，进一步巩固和提升法治理论水平，切实增强法治思维。结合业务工作，认真学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《国务院殡葬管理条例》等涉及业务工作法律法规，不断增强干部职工法治业务能力。

（二）全面加强组织领导和队伍建设。一是始终坚持把法治建设工作摆到突出位置。将“加强民政法治建设”纳入民政年度重点工作，与民政事业发展同部署、同推进、同考核。二是切实强化组织领导。成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各股室单位负责同志为成员的“民政系统法治建设工作领导小组”，形成主要领导亲自抓、分管领导分工抓、业务股室（单位）协同抓，上下贯通、齐抓共管的民政法治建设工作格局。局主要领导严格履行法治政府建设第一责任人职责，定期组织召开专题会议，认真听取相关工作落实情况汇报，集中分析研究解决工作中出现的问题，精细制定具体推进措施并跟进督导落实。三是着力建强工作队伍。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，精心组织工作人员参加执法上岗培训和相关考试，现有持证执法人员24名，实现业务领域持证执法人员全覆盖。

（三）坚持依法科学决策。不断强化依法决策意识，严格执行民主集中制和“三重一大”事项科学民主决策制度，主动邀请专业部门和专业人员参与指导重要事项论证、重要文稿起草，对执行项目主动接受相关部门实施合法性审查与评估，全力保障决策和执行事项的透明性、合法性和科学性。

（四）坚持规范公正文明执法。一是落实行政执法“三项制度”。全面贯彻行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保执法工作开展公开透明、合法合规。全面贯彻事前事中事后公示制度，依法完成对233家社会组织的年检工作、依法对1家社会组织实施行政处罚。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，积极履行公开职责，认真落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。今年以来，通过区政府门户网向社会和公众公开政务信息67件，广泛接受社会监督和群众咨询。二是积极探索联合执法工作机制。与区自然资源与规划分局、区市场监管管理局、区农业农村局等部门建立殡葬领域跨部门联动机制，组建联合执法巡查队伍，不定期对辖区内公墓设施进行巡查巡检，严防公墓违法违规问题发生。通过强化部门协调联动，打破部门壁垒，形成监管合力，有效提升监管效能。

（五）有效提升政务服务效能。一是深入推进“放管服”改革。积极牵头推行婚育事项“一件事一次办”，今年以来，实施婚姻登记“跨省通办”、办理婚姻登记相关事宜12例，其中办理结婚登记业务3例，离婚登记业务9例。二是持续助力优化营商环境。扎实组织开展行业协会商会涉企乱收费治理工作，督导行业协会商会采取减免降低取消等方式实现企业减负7.7万元。

（六）不断健全应急处置机制。结合工作实际，主动邀请专业部门和专业人员，认真组织局属各单位和各养老服务机构进一步修订完善了应对消防、人身伤害、自然灾害和信访维稳等突发事件的应急处置预案，并在专业人员指导下定期开展突发事件应急处置知识培训和相关演练活动，有效提升干部职工和服务对象依法科学应对处置突发事件能力，系统内持续保持和谐安全稳定良好局面。以有效落实救助保障政策、全力保障困难群众基本生活为核心，积极发挥兜底线和稳压器作用，促进经济社会高质量发展。

（七）严格落实“谁执法谁普法”要求。一是坚持普法宣传常态化。结合工作实际，利用多种形式认真组织开展普法宣传活动。积极开展宪法宣传周活动，认真组织系统内部学习，走上街头、深入社区，防范宣传宪法知识。以婚姻登记中心和殡葬服务机构为主阵地，利用春节、情人节、“5.20”、“5.21”、七夕节、清明节、中元节、寒衣节等结婚登记、祭祀先祖高峰时段，及时发出文明倡议，广泛宣传《民法典婚姻编》《河北省殡葬管理办法》等法律法规。大力倡导“零彩礼”“多互助少随礼”“理性消费”等文明新风，呼吁广大群众自觉抵制高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，引导群众文明节俭办理婚事丧事。二是坚持执法与普法紧密结合。在清明节、中元节、寒衣节等敏感时间节点开展联合行动，联合区市场监督管理局和属地民政、综合执法部门，对全域非法销售冥纸冥币等封建迷信用品行为进行依法查处，累计出动车辆49辆次、人员159人次，巡查点位1232处，结合相关乡镇查处违规商户23家，并对相关商户进行告诫和法规宣传。在组织开展社会组织年度检查过程中，录制专门视频，结合材料上报和审核流程讲解向各社会组织负责人详细宣讲有关法律法规。在社会组织监管工作中，突出实地检查和预警提醒，详细告知社会组织及其负责人应履行的义务职责，认真开展诚信教育，有效督促社会组织遵纪守法开展活动。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是执法力度上有差距。民政部门工作涉及面广，在法律法规方面定位不明确。受编制影响，民政部门法制工作人员力量薄弱，未能建立专业的执法队伍，在民政事务管理上存在用行政手段代替执法监管的情况，执法工作受到限制。

二是普法宣传仍需加强。宣传方式集中于拉横幅、贴标语、组织讲座、咨询宣讲等被动式宣传，运用新媒体等利于群众接受的宣传方式还不够多，普法效果有待进一步提升。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，我们将在认真贯彻落实《唐山市丰润区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》相关要求基础上，重点做好以下工作：

（一）持续深化全系统内法治教育培训。一是强化领导干部带头学法。严格执行党组中心组学法制度，深入组织开展习近平法治思想、党内法规和涉及业务工作的法律法规集中学习、交流研讨，以上率下，带领广大干部职工自觉学法用法，积极投身法治政府建设。二是加强工作人员业务培训。组织各股室、单位贯彻学习法律法规，结合各自职能开展各类业务培训，增强工作人员业务素质和综合能力。三是加强执法队伍法治培训。在认真组织执法人员积极参加上级相关培训基础上，采取集中学习与自主学习相结合的方式组织系统内执法人员深入系统学习《行政处罚法》《行政许可法》和涉及业务工作的各项法律法规，切实提高其依法办案能力水平。

（二）继续推进民政执法规范化建设。一是持续落实行政执法公示制度。做好事前事中事后公示，确保执法公开透明。加强执法人员资格管理，严格落实持证上岗、亮证执法的工作要求，及时通过多个渠道向社会公开执法监督检查结果，保证透明性和公开性。二是持续落实行政执法全过程记录制度。做好执法记录，在调查取证的过程中认真制作笔录，规范执法办案流程，统一执法数据标准，推进执法全过程记录。三是严格执行重大执法决定法制审核制度。在执法文书规范性方面，进一步理清执法处罚适用的法律依据；在执法程序准确性方面，进一步规范案件执行程序，规范送达、签收、回证等执法程序，确保合法合规。

（三）继续广泛开展民政领域普法工作。一是坚持领导带头普法。进一步发挥领导小组的指导、协调、督促检查等职能，贯彻落实上级有关普法依法治理决策部署，高质量统筹推进民政领域普法工作。二是强化普法责任落实。继续将普法责任制落实情况作为法治建设的重要内容，认真制定法宣年度计划，将法治宣传教育工作纳入科室、单位的年度目标任务。三是聚焦重点领域、重要节点深入开展普法宣传工作。以养老服务、社会救助、未成年人保护、社会组织管理、婚姻收养登记管理、殡葬管理等业务领域为重点，结合宪法宣传周等重要节点，广泛开展形式多样的民政领域普法宣传活动，进一步提升民政领域普法工作效果。

唐山市丰润区民政局

 2024年12月31日